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27日,廣州市越秀區向媒體通報了今年春運方案,其中透露,當廣州火車站地區聚集旅客達到7萬人左右時,將不再驗身份證,只憑火車票就可進站。廣州市有關負責人也表示,『春運要讓旅客走得了,走得安全,走得滿意!』,『首先是要把人送走,即使忘記帶身份證了,只要符合條件,建議應該放走』。(據1月28日《廣州日報》報道)
『春運首先是要把人送走』,這當然是不錯的。雖說如此,但筆者仍然覺得,不宜輕言『將不再驗身份證』。因為這實際上也就等於是說,『當聚集旅客達到7萬人左右時』,火車票實名制將被臨時凍結、取消。而對於春運高峰時段,每日客流動輒數十萬的廣州火車站來說,『7萬人』無疑不是難以達到的數字。
顯然,這種凍結、取消,對於『千呼萬喚始出來』,目前正處於試行、草創、摸索階段的火車票實名制來說,將會是一種難以承受的打擊。一方面,就眼前而言,這勢必給當前已初見成效的遏制黃牛效果(據記者調查,旅客普遍反映:『今年火車站票販子明顯減少』)帶來極大的乾擾——甚至有『前功盡棄』之虞,讓黃牛黨有可乘之機、卷土重來。另一方面,從制度本身來看,這種輕易『開口子』予以凍結、取消的做法,也勢必讓實名制的嚴肅性大打折扣,進而最終導致其行之不遠、不幸『夭折』的命運。試行火車票實名制,原本就是要在嘗試中積累經驗、起到示范引領作用的,豈能人流集聚一多,就放棄、不敢繼續試行了?
當然,必須承認,『查驗身份證』固然與疏導客流、減少人員聚集確實構成某種矛盾,但是,這種矛盾真的就是絕對對立、不可調和化解的嗎?恐怕也未必。在我看來,只要再動動腦筋,還是可以找到一些兼顧、平衡辦法的。比如,當客流聚集到一定程度上時,可以采取分階段驗證,或將驗證環節提前、推後的辦法,以減少人流大量聚集——或者在候車時就提前驗證,或者待上車後再由隨車乘務員驗證,一趟列車運行時間一般都有十幾、數十小時,途中查票驗證無疑有足夠充裕的時間,而且也不會造成旅客滯留——如果這些都難以做到,當車站人流聚集太多時,也不妨退而求其次地采取隨機抽查的方式驗證。
總之,在盡可能的手段方式沒有完全窮盡之前,『不驗身份證』這種簡單凍結、取消實名制的辦法,還是不宜輕易實施。否則,我想,恐怕將既損害實名制的嚴格順利執行,也未必真正有助於旅客『走得了、走得滿意』。(張貴峰)
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