內蒙古呼和浩特市土左旗『1.27』煙花爆竹爆炸事故已造成3人死亡、3人失蹤，8人受傷。28日，正在內蒙古開展工作的公安部督查組的工作人員與內蒙古自治區公安廳治安總隊工作人員也趕往土左旗，對該事故進行調查。在此之前，朝號村曾經屢屢發生煙花爆竹爆炸事故，當地政府也曾經花大力氣進行了治理整頓。然而，在相關監管部門嚴查下的合法企業為啥又發生了爆炸悲劇？這讓人感到頗為費解。

爆炸現場。

　　召開第二次新聞發布會

　　28日10時許，記者再次趕到爆炸現場。事故現場和棄屍地點已經拉起了長長的警戒線。記者遠遠地看到，公安民警正在現場進行勘查。由於有的屍體殘缺不全，需要做NDA鑒定纔能認定死者，法醫將一些殘肢裝進袋中准備帶回做鑒定。在棄屍地，土左旗善岱鎮的領導和公安人員領著遇難者家屬正在確認3具相對完整的屍體。3名遇難者屍體經過家屬證實，已經基本可以確認。當天14時左右，公安人員將遇難者屍體移交給家屬。目前，3具屍體集中安放在爆炸地點。

　　當日15時許，呼和浩特市土左旗政府就此次事故召開第二次新聞發布會，通報了死亡、失蹤和受傷人員名單和現狀。

　　失蹤人員董建新、李明遠和徐德正均為外地人，目前警方正在進行進一步排查確認；死亡人員馬玉林(女，52歲)、趙三官(男，50歲)、賀媛媛(女，27歲)均為土左旗善岱鎮董家營村村民；受傷人員唐嬌(女，22歲)、蘆金龍(男，29歲)、鍾小虎(男，20歲)、樊水清(女，41歲)、翟志國(男，30歲)、賈均銀(男，37歲)、高永軍(男，26歲)、劉天龍(男，21歲)目前傷勢穩定，其中4人已經具備出院條件。傷者翟志國是土左旗春花花炮制造公司的業主之一，在治療的同時已經被警方控制，該廠法人張雲剛正在抓捕中。

刑偵人員尋找遇難者的殘肢。

　　逃避檢查釀慘禍

　　采訪中記者了解到，1月26日，土左旗政府召開了安全生產工作會議。會上，位於朝號村的煙花爆竹園區即騰達園區被定為重點監管對象。27日，土左旗政府聯合安監、公安、消防等部門人員組成檢查組對騰達園區展開了安全大檢查。當日9時許，檢查組一行正在騰達花炮公司進行檢查時，只聽南面一聲巨響，附近的春花花炮公司發生了爆炸。

　　據相關人員透露，事發當日，當檢查組人員行至騰達花炮公司時，便有人將消息告訴了正在進行生產作業的春花花炮制造有限責任公司的有關負責人。此時，該廠工人正在往花炮紙筒內安裝炸藥，一得到此消息，工人們就開始收拾現場以期逃避檢查，在慌亂中，盛放炸藥的容器被碰翻在地，劇烈的震動引發爆炸。

　　朝號村村民深知其害

　　朝號村，位於內蒙古著名旅游景點——哈素海旅游度假區南10餘公裡處，這個村生產煙花爆竹已有近百年的歷史，當地人稱之為鞭炮村。2005年以前，由於制售煙花爆竹的利潤非常高，這個村莊80%的家庭都在制售鞭炮，這個村子儼然變成了一個火藥桶。昨日，記者在這個村子采訪時看到，該村大多數村民家都是磚瓦房，高門大院，一些村民還開著高檔轎車出入。顯然，鞭炮的巨大利潤曾經給這個村子的村民帶來巨大財富。朝號村的村民告訴記者，由於朝號村過去屢屢發生煙花爆竹爆炸事故，村民深知制造鞭炮的危險性，所以該村村民很少有人去騰達園區的花炮公司打工。

遇難者趙二官的父母對於兒子的死不知所措。

　　村民提出質疑

　　距離朝號村2公裡以外的董家營村則完全不同：村子裡有近百名村民在騰達園區打工。在這次爆炸事故中遇難的3名工人都是該村村民。村民們普遍認為，騰達園區是政府規劃監管的，園區裡的花炮企業也是合法經營的，所以不會出問題。同時，騰達園區離家又很近，所以董家營村很多村民選擇來這裡打工。

　　在該村遇難者馬玉林的家中記者看到，她年幼的孫子在炕上玩耍，他還在等待著奶奶回家。馬玉林的小叔子林全祥告訴記者：『我嫂子在那裡乾了一年多了，眼看著就過年了，她為了等公司給發工資，那天就去上班了。』據家屬介紹，馬玉林在公司裡打工，沒有簽訂過任何用工合同，也沒有任何手續。村民們說，很多工人都是花炮公司臨時僱傭的，屬於計件工，乾得多掙得就多。工人們每天晚上下班回來時，渾身都是黑色的火藥末兒，有時候頭發要洗好幾遍。工人的工作環境非常簡陋。

　　在遇難者趙三官家中，記者見到了其年邁的父母。他的老父親趙存虎80歲，老母親潘存女78歲，喪子之痛深深打擊著兩位老人。記者在與他們斷斷續續的談話中得知，趙三官為了供養兩個女兒上學，不得不選擇去花炮公司打工，為了多掙錢，根本閑不下來，一天下來也就掙40多元錢。

　　幾位遇難者家屬表示：以前這裡都是私人做炮，人們都知道不安全，非常危險，現在在企業裡做炮，有政府監督，肯定沒問題，誰也想不到還是出了事。一位家屬說：『雖然統一安排到企業裡制造，但是整個流程還是老一套，換湯不換藥，這樣與小作坊有什麼區別？』

　　出事花炮廠為何整而不改？

　　據了解，發生爆炸的土左旗春花花炮公司在2009年曾兩次被土左旗安監部門責令整改，因為該公司安全生產許可證已經過期，並且未辦理延期換證手續，按規定不能進行任何生產活動。

　　1月27日晚，記者見到了由自治區安監局頒發的土左旗春花花炮制造公司新的安全生產許可證，發證日期為2009年11月17日，主要負責人為張雲剛，公司地址位於土左旗善岱鎮花炮工業園區，也就是發生爆炸的區域。

　　1月28日上午，記者又見到了2009年12月17日下發的土左旗安監發(2009)45號文件，文件中明確指出：按照自治區安監局的要求，土左旗各煙花爆竹生產單位立即停止生產，規范倉儲設施，嚴禁超量超品種儲存，加強企業自身安全管理，防盜，防破壞，確保企業安全。據了解，當日，該文件由政府工作人員親自送到騰達、興科、春花3家企業的負責人手中，但土左旗春花花炮制造公司的負責人張雲剛不在，文件交給了張雲剛的司機張月生。記者采訪中了解到，同為持證單位，騰達花炮公司與興科花炮公司業已停工。

　　政府收了錢卻稱『不好管理』

　　2005年，當地政府為了便於管理，防止爆炸事故再次發生，在朝號村統一規劃了騰達園區，還成立了煙花爆竹治理辦公室，對私人違法制造爆竹進行嚴查，並且相繼取締了家庭式小作坊。園區內有3家較大的花炮企業，其中騰達花炮公司是呼和浩特市最大的一家制造煙花爆竹企業。然而，這一系列措施還是沒能阻止悲劇的發生。

　　昨日，善岱鎮黨委書記史懷素在接受本報記者采訪時表示：『以前的廠子大多數都是無證經營的家庭式小作坊，我們取締了這些非法經營的小廠子，煙花爆竹治理辦公室每天也都會檢查這些地方，但是，我們主要針對非法制售爆竹進行檢查。有證合法經營的企業我們也會檢查，但是檢查人員沒有那麼專業，對於生產制造也不太懂。而且這幾家企業是合法經營，證件都是安監部門頒發的，生產檢查比較專業，應該由安監部門負責。』

　　對於3家企業的用工問題，史懷素稱『我們也對這一問題進行過檢查，企業負責人也拿出了與工人簽訂的用工合同』。對於工人普遍反映的企業違法用工、工作環境簡陋等問題，史懷素如此解釋：那是企業的個人行為，作為鎮一級政府不好管理。

　　據了解，從2005年開始規劃騰達園區以來，騰達園區每年要向善岱鎮財政繳納20萬元的稅款。

記者采訪時，興科花炮公司一朱姓男子(中)要搶奪記者手中相機，並要用磚頭打記者。

　　記者采訪差點被打

　　對於村民反映的諸多問題，記者昨日來到騰達園區內的另外兩家花炮公司進行采訪。兩家公司的工人幾乎都走了，公司的工作人員對於記者的提問閉口不談，他們稱：『我們什麼都不知道，公司早都停工了，工人都應該回家了。』在興科花炮公司，一位姓朱的工作人員得知記者的身份之後，竟然破口大罵並且多次撿起磚頭欲打記者。

　　退出後的懮慮

　　『1.27』煙花爆竹爆炸事故發生後，呼和浩特市、土左旗兩級政府決定不再進行任何方式的煙花爆竹生產，徹底退出該產業。1月28日上午，土左旗主管安全生產的副旗長魏紅軍不無懮慮地告訴記者：『雖然退出煙花爆竹產業，但是將來的監管壓力會更大，我們將面臨新的挑戰。』

　　土左旗善岱鎮朝號村擁有上百年的鞭炮制造史，這裡的村民只需要簡單的工具和簡陋的條件便可制造鞭炮，並且在呼和浩特地區擁有不小的市場。2005年，土左旗曾發生煙花爆竹連環爆炸事故，傷亡慘重。事故發生後，土左旗政府專門在善岱鎮朝號村成立了騰達園區，規范發展花炮業。此番退出花炮產業，正規廠家轉產，必將會留下很大的市場空白，幾乎已經消失的家庭式作坊必然會死灰復燃，再次帶來不小的安全隱患。相關監管部門如何纔能進行有效監管，不讓慘劇重演，成為讓人關注的問題。

　　疑問重重

　　爆炸點位於土左旗善岱鎮騰達園區，為什麼政府通報中卻稱為非許可場地？為什麼下達停工令到事發時40天的時間，其間在相關部門重重監管下，春花花炮公司還能繼續生產，導致慘劇發生？

　　1月28日，記者帶著這些問題來到土左旗安監局，被告知局長松福忠不在，隨後記者撥通了工作人員提供的松局長的電話，撥通後，對方稱打錯了。