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『目前上海戶籍人口中60歲以上老人已超過300萬,而上海所有的養老機構總共只有11萬張床位,無論從哪個角度看,這個容納量都只是杯水車薪。』市政協委員李名慈認為,除了繼續想方設法增加養老機構床位外,更重要的是要探索居家養老的可持續發展,盡快建立一支專業護理隊伍從事居家養老服務,此舉能在養老、就業等多個方面產生良好社會效應。
李名慈委員指出,上海目前在養老方面的現狀是,一方面是許多養老院一床難求,而且收費高,難以滿足老人養老的現實需要;另一方面由於傳統觀念和親情使然等因素,許多老人不願到養老院生活。所以,應該大力發展居家養老。
『目前的居家養老現狀存在照顧時間不固定、養老質量不高等諸多問題,因此建立一支專業的護理隊伍非常必要。』李名慈委員表示,現在許多年輕夫婦雙方都是獨生子女,有的要同時照顧4位老人,倘若有1位老人生病甚至兩位老人同時生病,對年輕夫婦家庭將帶來不少困難。雖說相當數量的家庭僱請保姆照顧老人,但這些保姆大多沒有經過醫療護理、營養衛生等專業培訓,直接影響了居家養老服務質量。
李名慈委員算了一筆賬:上海戶籍人口中70歲以上的老人有160多萬,如果其中有三分之一有居家養老護理需求,人數就會超過50多萬,如果按1個護理員照顧4個老人計算,需要培訓有資質的護理員12萬人。據了解,目前經過培訓並且通過考試拿到養老護理員職業資格者僅有1萬多人,缺口非常大。
『建議在本市各社區建立一支養老護理專業隊伍,確定護理類型和護理等級,確定工作量和服務半徑,確定人員配置和服務模式。』按照李名慈委員的設想,養老護理專業隊伍,應以社區為服務半徑,經由相關部門認定具備職業資質,掛靠社區服務中心,實行組織化管理、市場化運作、標准化服務。政府需要做的,則是制定養老護理人員從業與服務標准,並進行監管。
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