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國務院近日召開常務會議,研究部署加強淘汰落後產能工作,並且明確提出,嚴禁向落後產能項目供地。據權威媒體報道,電力、煤炭、焦炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織等重點行業,都要就近期淘汰落後產能提出目標任務。毫無疑問,此舉不僅有助於推動經濟發展方式的轉變,提高經濟增長的質量和效益,而且十分有助於減少土地的使用,守住土地的底線。
嚴禁向落後產能項目供地,當然十分正確,必須堅定不移。但是,細細想來,就這些年的情況而言,『落後產能項目』佔地,似乎不是土地使用的『大頭』。原因是顯然的,這些『落後產能』,差不多都有著十幾、幾十年的『圈地史』,換言之,該圈的地,該佔的地,這十幾、幾十年裡早就扒拉得差不多了。這只要隨便做幾個隨機、抽樣調查,便可一目了然。不僅如此,有些『落後產能項目』,還因為新的城市規劃、環保等因素,正在逐步『退縮』或『退出』,比如一些鋼鐵廠、造紙廠、紡織廠等,正從大都市裡遷出。當然,毋庸置疑,因為土地金貴無比,即使『落後產能項目』,近些年裡,有的地方有的部門,也還是能伸手的伸手,能張口的張口,須知,這批來的土地就是金條啊!從這個意義上說,這回的『嚴禁』二字,實在是好。嚴禁是什麼?就是不開口子,不留死角,不讓鑽空子。但願各地守得住。
而我們更擔心的,是這幾年尤其是當下借『先進產能項目』的跑馬圈地、佔地囤地!比如這兩年一些地方列為新興產業、支柱產業的『文化產業園』之類!事實上,我們稍稍看看身邊,就知這種擔心決非無中生有。『打著文化創意產業的旗幟圈地,似乎已成為房地產「開發」的一個「新礦」』。現在回過頭看看,這樣的以『開發』名義圈地,以『先進產能項目』名目圈地,是最堂皇的理由,也是最最危險的佔地、毀地之舉!前些年這裡那裡搞『開發區』,借的是科技園區之名;這兩年這裡那裡又在大搞『創意園區』,借的是文化園區之名!而目的十分明確,危害十分明顯。
說到底,這是一些人在鑽國家的空子,這些人大致分買家、賣家兩類。說白了,一是地方政府等賣地主體,一是房地產開發商等購地主體。這真的如一些論者所言,是『開發商和地方政府存在著「共謀的利益關系」』!中央不是有政策要重『創意產業』重『文化產業』嗎?中央不是對商用房地產土地管得厲害嗎?那好,我們就來一個『投其所好』,我們就來一個『狸貓換太子』,偷梁換柱,就來一個『明修棧道,暗度陳倉』!大把大把的土地以『文化』名義,以『先進產能項目』名義低價賣給了房地產商,一片一片的土地變成了各種冠冕堂皇的『開發區』、『園區』,但其中的貓膩,其中的黑幕,到底多厚,其中的『水』到底多深?查一查肯定見分曉。我們只是看到,地,大批大批的地就這麼被圈了、被佔了,『現在不少地方一次性就建設六七個冠以文化產業、娛樂產業、動漫產業等名稱的園區』,報上如是說。嗚呼!
我們的地就這麼難管嗎?我們的地就這麼讓糟蹋嗎?這些一眼就可以看穿的『掛羊頭賣狗肉』的事兒就這麼大行其道嗎?
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