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福州市為了建設中央商務區,一所耗資1500萬元、投入使用不到兩年的祥?小學以及祥?社區裡的多個建成開盤不足10年的商品房住宅小區,都面臨拆遷的威脅。福州市城鄉規劃局已發放了雙福新村所在地塊的《建設項目選址意見書》,福州城鄉建設發展總公司根據市政府有關會議要求,將對這一地塊進行收儲。按照之前當地媒體的報道,這裡准備建設的是103層大廈。(《武漢晚報》2月3日)
2008年3月19日,設計壽命可達到100年但只使用了19年的23層高樓——沈陽天涯賓館被爆破拆除;幾乎與此同時,高22層、7年前纔投入使用的無錫第一人民醫院綜合樓也開始拆除;而在一年前,高20層,設計壽命也是100年但實際只使用了13年的『西湖第一高樓』也在6秒時間裡化為廢墟。前不久,鄭州的兩幢在建的15層高樓因為違法施工而被炸掉……近年來,炸樓的新聞越來越多,炸掉的建築越來越高,也越來越新,甚至有的還沒竣工就化為廢墟了。面對如此的暴殄天物,人們從各個方面尋找原因。有人說,這是『規劃短視』的結果;有人說,這是『賣地財政』產物;有人說,這是『政績衝動』惹的禍……應該說,這些說法都沒有錯。但我每次看到這類新聞時,卻總要想到另外一個問題,那就是——『高增長低發展』。
什麼叫『高增長低發展』?就是GDP增長得很快,而財富的積累卻很慢。就拿福州的祥?小區以及未來的中央商務區來說吧:假如這個項目將投資100億元,而拆除原來建築的費用以及各項成本為10億元,那麼這一折一建新增的GDP至少110億元,這還不包括土地出讓金。而財富的增量有多少呢?只有大約90個億。換個說法,GDP的增長是『100+10』,而財富的增長則是『100-10』——經濟增長的速度雖然很高,但發展的成果卻大打折扣。
當然,發展並不只是財富的增長,它還包括社會的進步、環境的改善、文化的繁榮等方面,但財富的增長是最重要的指標之一。然而,正是在這一指標上,我國的發展之低與增長之高形成了強烈的反差。
這不能不讓人聯想到其他的國家或地區。1970年到1991年,是日本的黃金發展時期。這20年裡,日本的經濟實現了騰飛。中國改革開放30年,年均經濟增長接近10%,而到現在,中國仍然沒有躋身於發達國家的行列。人們常常疑惑:國家經濟增長這麼快,工資的增長為什麼這麼慢?百姓生活水平的改善為什麼沒有那麼快?其實,這就是因為我國經濟增長的數據中『水分』太多,有的增長數據(比如拆遷所產生的GDP)帶來的甚至是負發展。
在英國,建築的平均壽命是132年。在中國呢?恐怕連人家的一半都不到。近年來,各地都在『經營城市』,到處都在大拆大建。更高更新更氣派的建築確實在不斷湧現,但很多比較普通或不太普通的建築卻也在不斷地消失。那些消失的建築雖然不能與取而代之的新建築相比,但那也是社會的財富,也可以造福於人民呀!就這樣,我們一邊在快速地創造著新財富,一邊也在快速地毀滅著舊財富。一個大口子在進,一個小口子在出,看上去增長得很快,但實際上積累的速度並不高。
『增長』不等於『發展』,『高增長』也不等於『高發展』。近年來,中央一再強調經濟增長的效益和質量,實際上就是要追求高增長之下的高發展。而要實現『高增長高發展』,不僅需要節能降耗、調整經濟結構,同時也要深諳財富積累方面的『加減法』。
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