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今年1月1日,開縣正式啟動新任黨政主要領導財產申報制。至1月底,首批申報的14名縣級部門『一把手』全部亮出『家底』———最低者21萬元,最高者178萬餘元。
從上周開始,這些『一把手』的家庭財產,均在本單位乾部職工大會上予以公布。會上,縣紀委相關負責人當場宣布舉報電話『12388』:『如果發現瞞報或謊報,歡迎大家舉報!』
去年12月出臺的《中共開縣紀委、中共開縣縣委組織部關於印發〈開縣新任黨政主要領導乾部履職廉政監督辦法〉的通知》(以下簡稱『通知』),今年起,全縣新任(含提拔、交流、兼職等)的縣級部門、縣委部委、鎮鄉街道的黨政正職領導乾部,在任職或離職30日內,都須向縣紀委、組織部主動申報家庭財產及收入,並在本單位公布,接受乾群監督。
『開縣此舉,是我市提出對司法機關部分重要崗位領導乾部實行財產申報制度試點後,對黨政領導乾部財產申報制的又一次積極探索。』曾多次建言推進官員財產申報制度的全國人大代表、重慶索通律師事務所合伙人韓德雲如此評價。
防止乾部『帶病上崗』:
從比選、票決到公示財產
去年底,開縣拋出了規劃、經委、建委、教委、工業園區管委會以及部分重點鄉鎮的15個黨政一把手領導崗位,進行公選。整個選拔實行全程比選,最後由縣委全委會差額票決。
與此同時,縣紀委、縣委組織部出臺《通知》,要求新任領導乾部主動申報本人家庭財產及收入情況。
按照《通知》,申報的內容包括家庭財產情況,主要涉及本人及配偶和撫養的未成年子女、不能獨立生活成年子女的個人和共有的現金、存款、房產、汽車、股權股份、字畫古董、經商辦企業等9個方面的財產;還包括家庭收入情況,主要涉及工資、投資收益、繼承遺產、勞務報酬、從事其他經營活動的投資、股份收益等8個方面情況。
開縣紀委有關負責人表示:『與之前實行的年終述職述廉時申報個人重大事項相比,《通知》要求領導乾部家庭財產申報的內容更細化,更有規范性、可操作性和監督性。』
縣委組織部副部長陳華東說,采取比選和票決,本身就是提高選人用人公信度的改革舉措。而幾乎同步出臺的《通知》,為防止乾部『帶病上崗』又多加了一道『保險閥』。
給群眾一個明白
還乾部一個清白
剛剛履新的開縣建委主任陳橋,成為14名『首吃螃蟹』者的一員。他公示的家庭財產為113萬餘元,屬於14人中的較高收入者。
『合法合理的收入不怕「曬」。』陳橋在接受記者采訪時,十分坦然地說。
陳橋大學學的是建築設計專業,畢業後曾從事過9年的設計師工作,之後纔進入建委。歷任建委副主任、縣交通局局長,去年參加公選,成為縣建委的新任一把手。
『搞設計的收入比較可觀。有了一定積蓄後,我家又投資了兩個門面。』陳橋說,這些情況許多老同事都知道。在職工大會上,他也照實『交底』:『把自己的身家亮出來,其實是乾群間的雙向溝通。既給群眾一個明白,也是還乾部一個清白。』
開縣經委主任周政治,是從鄉鎮崗位履新的。他很贊同陳橋的看法:『到一個新崗位,先向大家「曬」家產,可以澄清一些偏見和誤解。對我們也是一種警戒,提醒自己要隨時繃緊拒腐這根弦。』
全縣300多名領導乾部
將逐步公示家產
開縣紀委有關負責人表示,盡管《通知》針對的是今年起新任的黨政領導乾部,但只要領導乾部因提拔、交流、兼職等情況出現崗位變動,都必須進行家庭財產申報。隨著目前乾部交流任用力度的不斷加大,全縣300多名領導乾部將逐步加入『曬』家產的行列。
『「公示」家庭財產,其實是對乾部的一種保護。是完善懲防體系,監督關口前移的一個重要措施。』該負責人說,去年,開縣有一批乾部因貪腐落馬。原縣經委主任受賄30餘萬元,獲刑十年六個月:『如果及早實施財產申報公示,可能就會阻斷這些乾部滑向深淵的軌跡。』
對於如何確保申報財產的真實性,該負責人表示,縣紀委和縣委組織部將會同銀行、財稅等有關部門進行核查,還將充分利用舉報電話,收集群眾反映,開展調查。一旦查出瞞報或謊報情況,視情節輕重在全縣公開通報批評,或給予黨紀政紀處分。
開縣縣委書記李殿勛表示,開縣將以實施家庭財產申報為契機,逐步建立乾部財產信息庫,促進領導乾部廉潔從政。
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