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玻璃擦、乾花、服裝、煙酒,甚至是私制土炮……中環花鳥魚蟲市場外的鐵東路上自發形成的市場隨著春節臨近呈現『擴充之勢』,這一外溢市場由來已久,附近居民對此意見頗多,然而相關管理部門多次出面治理,卻始終未見根治。
現場情況
花鳥魚蟲市場外
自發小攤數百米
記者沿鐵東路前往中環花鳥魚蟲市場,在金宜裡一側,距市場大門還有400米時,非機動車道和人行道上就開始出現小商販,攤子一個連著一個,一直延伸到大門另一側百米之外。一名騎電動車的中年男子不得已只能下車推行,邊推邊喊『借光借光』。男子無奈地說,每周三四的上午,這條路就會被小販佔滿。
綠化隔離帶機動車道一側,沿隔離帶停放的機動車首尾相連,也有好幾百米。觀察發現,車主幾乎都是來逛這個自發市場的,屬於『見縫插針』式停車。由於一條機動車道就這樣被佔了,機動車行至此處都得減速,發生刮蹭也是常有的事。
走訪發現,這裡的小商販賣的東西五花八門,乾花、假花、低價的服裝鞋帽、擦玻璃的自吸式玻璃擦、防止端碗盤燙手的端盤器等,一些小商販用喇叭吸引顧客,叫賣聲此起彼伏。
居民不滿
路堵了乾擾出行
多次清理不見效
住在附近興宜裡的居民張阿姨說,中環花鳥魚蟲市場每周三四的上午都很熱鬧,『一早開始,到中午之後人纔散。』每周都有小商販將攤位擺到市場的大門外。隨著春節臨近,這個自發市場『越來越大』,來『逛』的人也越來越多,停在機動車道上的『車隊』也越來越長。『怎麼說呢,這市場挺方便的,可是叫賣的佔道的也的確夠擾民的。』
采訪中,不少居民說,該市場外溢已經不是一天兩天了,多次看到綜合執法前來清理,但始終不見成效。居民李大爺告訴記者,也有交警給停在機動車道上的汽車『貼過條』,但不知為何市場每周仍紅火,汽車越停越多。
綜合執法
執法力度小緣於『人性化』
對於中環花鳥魚蟲市場外溢嚴重的問題,北辰區綜合執法局普東執法隊劉隊長表示,溢出市場是攤販自發形成的,綜合執法負責的是違章攤販,對於佔道的車輛和人員沒有處理的權利。劉隊長說,周三周四這兩天是市場批發的時候,買賣東西的人特別多,尤其臨近春節,人會更多一點。『我們也想規范一下,每周三四都會派人去查,但市場人太多,而且最主要的原因是小攤小販都是下崗職工,年齡比較大,生活也都比較困難,有的大爺都70歲了……我們承認執法的力度小了點兒,但出於執法人性化的考慮,一直沒有加大執法力度。』
劉隊長介紹,他們了解過,中環花鳥魚蟲市場屬於個人經營,且收費較高,『這些小販賣的東西賣不了多少錢,因此都不願意進入市場經營。我們可以把他們清走,但是緩解不了交通擁堵的情況。』
對於是否可以在附近開闢一塊場地,讓這些小商販有場地合法經營這一問題,劉隊長表示,自從該花鳥魚蟲市場出現外溢問題後,他們就在申請這件事,而附近無地可用,同時因為市場僅僅集中在周三周四,小商販們平時不出現,如果周三周四小商販們都將攤位擺進市場,那只能在那些租賃的商戶門前擺攤,『這些花了錢的商戶肯定也不願意。』
對於機動車佔道的治理問題,交管局北辰支隊宜白路大隊的交警接到電話後稱報告給隊長,但截至記者發稿時,仍未回復。
記者有話說
有沒有更好的一種『管法』
采訪中,北辰區綜合執法局普東執法隊的劉隊長反復提到『執法人性化』,他說,不加大執法力度清理走這些違章攤販是因為『他們幾乎都是困難群體』,並請記者理解他們的工作難處。誠然,在理性執法的過程中,尊重被執法者、人性化執法是一個方面,但人性化不該成為執法者的負擔,因為同情小商販們的處境,就會影響更多人的生活環境。為小商販們找到一條出路,讓他們可以無需躲避執法者,又不會乾擾他人生活地做買賣,纔是真正可行之路。(記者張昭實習生王彥淇王嶷然攝影記者谷岳)
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