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通過艱苦談判,英國北愛爾蘭兩大政黨終於達成歷史性協議,同意4月12日將警務與司法權從英國威斯敏斯特議會移交與北愛地方議會。
這是一個異常重要的協議,不只驚動了所有北愛爾蘭有頭有臉的人物,就連英國首相布朗和愛爾蘭總理考恩也是大為關切。5日上午一大早,他們兩人都急匆匆趕往北愛首府貝爾法斯特,先是參加早上8時舉行的地方議員圓桌會議,後又同兩大地方政黨民主統一黨、新芬黨領導人一起舉行了新聞發布會。布朗稱:我們正在結束一個漫長而悲慘故事的最後一章,我們正在掀開北愛的新篇章。今天的協議是北愛人民再一次創造了歷史。考恩表示:新協議是北愛實現和平、穩定、安全的重要一步,是為美好的明天奠定了基礎。
這是艱苦談判的結果。為了促成兩大地方政黨達成協議,1月25日,布朗和考恩就曾坐鎮貝爾法斯特,多方撮合,希望民主統一黨和新芬黨盡快達成一致。但由於雙方立場分歧嚴重,3天苦談也未能走出僵局。布朗不得已返回倫敦參加阿富汗問題國際會議,不過布朗與考恩又向地方兩黨施壓,要求他們在48小時內談出個結果。出人意外的是,限期過後,同樣無果。這一談就談了十多天,根據有心的記者統計,此次談判前後延續了130多個小時,直到4日深夜,民主統一黨纔放風,表示該黨地方議會議員一致同意新協議。
根據新協議,北愛地方議會將於3月9日舉行自治問題跨社區投票,4月12日正式實行警務和司法權地方化,另外還涉及選出首席司法部長以及地方行政、司法等方面的管理和協調等一系列問題。對於新協議,北愛首席部長、民主統一黨黨魁羅賓遜稱贊道:這是一個『成熟的協議』;北愛首席副部長、新芬黨領導人麥克吉尼斯說:今天我們解決了困擾了『幾個世紀的老難題』。
確實,這一新協議是北愛和平進程的又一裡程碑。歷史上,北愛爾蘭問題不僅給當地人民帶來了莫大苦難,也給英國和愛爾蘭兩國帶來了極大困擾。遠的不說,過去30年,暴力事件還斷發生,造成3600多人死亡。直到1998年,英國和愛爾蘭政府以及北愛衝突各方簽署和平協議,選舉產生了北愛地方議會,並於1999年成立多黨分享權力的北愛自治政府。但隨後北愛和平進程還是一波三折,暴力事件時有發生。2007年5月,民主統一黨與新芬黨決定建立地方自治聯合政府,分享政權,北愛爾蘭纔正式恢復分權自治政府,開始實現了『真正意義上的和平』。如今再進一步,北愛問題開始走向『圓滿』。
不過,盡管贊成者眾,但扇冷風的也大有人在。一個名為『傳統統一者聲音』的組織領導人吉姆?艾力斯特就一針見血地指出,民主統一黨如今接受的協議還是他們幾天前拒絕的那份協議,協議沒有變,只能說民主統一黨已成為開始融化的『雪人』。說的也是,親英國的民主統一黨和親愛爾蘭的新芬黨開戰、言和、合作,爭斗了數十年,僅憑幾紙協議,就能『一笑泯恩仇』,著實難。北愛和平進程還需經得起時間的考驗。
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