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浙江在線02月06日訊
到2020年,杭州每四個人中就有一位老年人,『白發浪潮』來勢洶洶,僅靠政府一方的力量來應對顯然是不夠的。但是由於政策規定民辦養老機構不能贏利和分紅,這個框框讓社會力量望而卻步。在近日市政協舉行的專題座談會上,不少委員提出應該突破框框。對此,副市長何關新回應說政府確實要在這個問題上解放思想。
我國的民辦養老機構一般在民政部門登記為『民辦非企業單位』,作為公益性機構,享受一定的稅收等政策優惠,所得贏利只能用於養老機構的經營和再發展,不能進行分紅,投資建設的養老機構也不歸舉辦者。『這樣的框框極大地制約了民間資本進入養老服務業。』在會議上,政協委員翁啟蘊這樣說,『社會舉辦養老機構屬於養老服務業范疇,也應該有合理的盈利空間和回報,而不再是非營利性的。』
『政府在政策上要有所突破。』翁啟蘊建議允許舉辦在工商登記進行企業運作的民營養老服務機構,讓民營業主名正言順地辦企業,獲取合理利潤,提供優質養老服務。
馬麗華委員也認同這樣的觀點。她認為政府應該安排專項獎勵經費對社會力量建設養老機構予以資金補貼和保障,激發他們的積極性。
『政府與其花大錢包辦國有養老機構,不如運用杠杆作用,花小錢出政策推動民辦養老機構的建設發展,使民營機構做大做強。杭州周邊的上海、南京、寧波、溫州等城市早就出臺了對民間資本的扶持政策。』政協委員宋雪娟也提出了類似的觀點。
對委員們拋出的問題,副市長何關新認為政府在應對老齡化浪潮時,確實在政策環境、工作力度、服務體系和應對水平上都存在著不適應。『根源在政府,今後我們在政策制定上還是要解放思想。』
本報記者逯海濤
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