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水電氣路房,文化教育醫療社保,每一件都是關系農村民生的大事。近年來,隨著我國經濟實力不斷增強,以保障和改善民生為重點,國家推出一系列惠農新政策,促進了農民持續增收,改善了農村生產生活條件,億萬農民的生活越過越甜。
2010年中央一號文件強調『增收惠民生』,明確要求千方百計地促進農民收入持續較快增長,努力改善農民生產生活條件,堅決防止農民收入徘徊不前。新的一年裡,農村社會事業將進一步發展,農村水電氣路房建設將得到加強,家電下鄉、汽車下鄉、摩托車下鄉等政策實施力度將加大……農民將得到更多新實惠。
拓展空間 強化保障
努力促進農民就業創業
擴大就業是增加農民收入的根本舉措。雖然隨著我國經濟回昇向好,農民工就業出現快速回昇的好勢頭,但是,面對新一年復雜的經濟形勢,一號文件明確提出努力促進農民就業創業。積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓,挖掘農業內部就業潛力,拓展農村非農就業空間,完善促進創業帶動就業的政策措施,加大力度保障農民工的各項權益。
鏈接:到2009年11月底,全國外出就業的農民工已經達到了1.52億人,農民工就業情況好於預期。截至2009年底,全國農民工參加基本養老、基本醫療、失業、工傷保險人數分別為2647萬人、4335萬人、1643萬人、5580萬人,分別比上年底增加231萬人、69萬人、94萬人、638萬人。
擴大覆蓋 提高標准
加大農村社會保障力度
2009年,讓億萬農民津津樂道的是,新農合制度實現全面覆蓋,新型農村社會養老保險試點正式『起航』。今年的一號文件傳遞明確信號,2010年農村社會保障水平還將穩步提昇:新農合籌資水平、政府補助標准和保障水平都將逐步提高,新農保試點將穩步推進,農村低保將實現動態管理下的應保盡保,被征地農民社會保障政策將進一步落實和完善,農村五保戶集中供養水平將逐步提高。
鏈接:2009年,全國新農合參合人數已超過8.3億,2010年新農合政府補助水平將提高到每人120元。國務院去年批准全國27個省區320個縣和4個直轄市的部分地區作為新農保首批試點。預計到春節前,全國將有1500多萬符合條件的農村老年人領到基礎養老金。
改造危房 昇級電網
加快改善農民居住條件
為了讓農村居民安居樂業,今年的一號文件一方面提出加快推進農村危房改造和國有林區(場)、墾區棚戶區改造,另一方面把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措,提出采取有效形式推動建材下鄉,鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農民依法依規建設自用住房。與此同時,為了適應農村用電需求快速增長的趨勢,新一輪農村電網改造昇級工程也將抓緊實施,農網供電的可靠性和供電能力將進一步加強。
鏈接:2009年中央財政安排40億元開展擴大農村危房改造試點,截至去年11月30日,全國擴大農村危房改造試點任務開工率91.1%、竣工率64.9%;2009年國家安排375.8億元投資用於農村電網改造,截至去年11月底,國家電網已架設低壓電線8.4萬公裡,惠及近150萬農戶。
品種增加 范圍擴大
下鄉政策有效啟動農村消費
在全國范圍內開展的家電下鄉、汽車下鄉,有效啟動了農村消費市場,給農民帶來實惠,受到廣大農民群眾的歡迎。一號文件已經明確,今年將加大家電下鄉、汽車下鄉、摩托車下鄉等政策實施力度,大幅度提高家電下鄉產品最高限價,允許各省(區、市)根據本地實際增選一個品種納入補貼范圍,國有農林場(區)職工也將享受補貼政策。鼓勵農村金融機構對農民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸。
鏈接:據商務部統計,2009年系統登記家電下鄉產品銷售量3450萬臺,銷售金額647億元,已補貼金額75.4億元。據財政部統計,截至2009年12月底,全國已補貼下鄉汽車、摩托車583萬輛,兌付補貼資金86.8億元。
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