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進入2010年,民營企業的生存狀態和生存環境如何?在市場准入、融資等方面,是否會有新的利好政策出臺?近日,記者就此專訪了省工商局局長鄭宇民。
做好民企生存預報記者:在經歷了經濟發展非常困難的一年之後,浙江民營企業的生存情況如何?
鄭宇民:現在看2009年,民營企業發展勢頭越來越好。從數據上看,自2009年2月始,新設民營企業戶數連續11個月保持同比增長,尤其是12月份,全省新設民營企業1.1萬戶,同比增長119.7%。去年底,浙江在冊民營企業戶數超過56萬戶,同比增長10.16%。
工商部門掌握著企業的『經濟戶口』,企業『生老病死』都在這兒。因此,今年我們打算建立民企風險指數,加強民企生存狀況的判研,以後會像天氣預報一樣定時發布。
記者:這個民企風險指數會發揮什麼作用?
鄭宇民:比如,在經濟最困難的時候,有些開發區的主任早上工作的第一件事是點名,哪家企業負責人聯系不上了,可能這家企業就出問題了。那時候,還有一些外界媒體說浙江出現了『倒閉潮』,我們怎麼應答?以前,我們對企業群體性生存狀況的關注方法不夠科學,而且相互之間聯系的緊密度也不夠。
去年,我們在一些地方試點,改變過去一年一度的『把關年檢』,變成全程關注和上門服務的『把脈體檢』。真正體現執法部門的轉型。這是浙江工商在全國率先試點的,今年會在全省推行。利用零距離接觸企業的優勢,我們不僅可以給企業提供單個的『體檢報告』,而且可以采集分析數據,制作生存狀況和發展趨勢的指數。以後,哪些行業過熱存在風險,哪些行業有發展潛力,我們都可以拿出權威數據。
凡事預則立。這個民企風險指數可以幫企業預防、向社會預報、給政府預測,對政府、企業和社會都有幫助。
助力民企不斷昇級記者:去年,浙江民企『走出去』遭受了一些挫折,像山西煤改,也有『國進民退』的說法。今後民企的優勢是否日漸式微?
鄭宇民:這是個發展環境的問題。我們發布民企生存報告,還有一個希望,就是引起全社會對民企的關注,創造一個全社會與民企『共患難、共創業、共享成』的生存環境。
企業是屬於市場的,不是屬於本地的,市場要素從高向低流動,這是規律。以前,浙江民企『走出去』是梯度轉移,任何時間都受歡迎;去年,卻出現受排斥的情況。無非有兩種可能性,一種是沒有按照市場規律辦事,還有一種是市場發生了變化,而我們的民企沒有隨之變化。
2003年,山西的市場主體在5萬家以下;到了2008年,超過了12萬家。當一個市場的主體不到5萬家的時候,它是虹吸效應;但是超過12萬家,那就是擠出效應了。所以不能簡單地說是『國進民退』,而是水漲船高了。浙江民企不但要避開非市場經濟規律的風險,更需要立足自身,提昇自己,借船出海。
最近我們剛剛帶企業去了香港,接下來,還要帶領民企『走出去』,加強境外交流,推進國際合作。今年還會組織民營企業讀書活動,推進『民營企業國際競爭力千人培訓工程』,通過知識積累和綜合培訓,使企業不斷昇級。
創新激活民間資本記者:在市場准入、融資等方面,是否會有新的利好政策出臺?
鄭宇民:去年下半年,我們積極向民企宣傳了『國29條』(《國務院關於進一步促進中小企業發展的若乾意見》)。今年,工商部門會認真貫徹『國29條』,除了國家明令禁止的,凡允許國有和外資企業進入的投資領域,一律對個體私營企業開放。
以前,說浙江是資源小省,往往指的是自然資源。實際上,浙江也是資本市場的資源小省。浙江10萬平方公裡的土地上,券商只有兩家(浙商證券、財通證券);浙江71.6萬家企業中,上市公司只有187家,每萬家企業只有2.6家上市公司。這個資本市場的資源『短腿』是可以再造的。今年,我們將進一步落實和推進『股權出資』、『股權出質』兩項融資新政,鼓勵企業通過股權出資參與重組改制,通過股權出質融通資金。鼓勵符合條件的境內外各類投資主體參與股權投資市場的發展,拓展企業直接投融資渠道,培育優質上市資源。
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