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人民網海口2月7日電(羅昌愛、李利君)作為我國唯一的省級單元特區,海南把全省作為一個整體規劃,在探索城鄉一體化發展道路上先試先行。我國首部統籌省域經濟社會建設規劃——《海南省城鄉經濟社會發展一體化總體規劃》7日在專家評審會上獲得通過,這將對推動海南國際旅游島建設、實現城鄉經濟社會發展一體化具有重要意義。
建省20多年來,海南在探索城鄉一體化發展一直走在全國前列,糧食價格改革、免除農業稅、免除城級義務教育階段學雜費、新型農村合作醫療制度等方面創造了多個率先。該《規劃》立足於海南實情,在認真研究海南發展戰略、地位、資源價值以及經濟社會發展特性的基礎上,從產業規劃、社會發展、城鎮化、資源利用、生態環境保護以及體制機制等方面等方面進行研究,提出未來20年甚至更長時期裡海南省城鄉一體化的發展戰略、模式和路徑,指導海南城鄉建設和經濟社會一體化發展。
住房和城鄉建設部城鄉規劃司司長唐凱認為,《規劃》以中央關於城鄉經濟社會發展一體化的精神為依據,在建設海南國際旅游島這一國家發展戰略的大背景下,以實現海南跨越式發展為目標,緊緊圍繞海南城鄉經濟社會發展一體化要求進行研究,是一個具有前瞻性、戰略性和可操作性的省域綜合性規劃,為全國城鄉一體化發展研究提供了新的思路,具有開創性,是一部高水平的規劃。
實現城鄉居民享受均等化的基本公共服務是海南城鄉社會發展一體的根本要求,《規劃》針對海南的實際條件,借鑒國際經驗,提出構建滿足基本公共服務需求,服務國際旅游島建設的『兩級生活圈』戰略:全省以海口、三亞、瓊海、儋州為核心組織四大都市生活圈,以18個市縣市駐地及樂東鶯歌鎮、文昌錦山鎮和儋州白馬井鎮為中心,組織21個基本生活圈覆蓋全島。全國政協委員、中國城市規劃協會會長趙寶江對生活圈概念給予高度評價,他說,生活圈跟中心城市的作用疊加起來發揮作用,其構架、布局可以促進海南的發展。
趙寶江同時建議,《規劃》應將發展海南教育提昇到城鄉經濟社會發展一體化的戰略層面來進行研究,進一步加強海南低碳發展模式及生態環境保護研究,提出更加切實有效的原則和措施,實現海南可持續發展。
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