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今後,對機關中缺乏基層工作經歷的年輕公務員,要有計劃地安排到基層培養鍛煉。人力資源和社會保障部副部長、國家公務員局副局長楊士秋日前指出,能力建設是公務員隊伍建設的永恆主題,今年我國將著力抓好教育培訓和實踐鍛煉兩個環節,加強公務員隊伍能力建設。(2月17日《京華時報》)
公務員下基層鍛煉好!一方面從家門到校門又直接考入機關門的公務員缺乏基層工作經驗,對底層民眾生態欠了解,處理棘手問題、應對復雜局面的能力較差;另一方面一些年輕公務員久坐辦公室,容易養尊處優,滋生官僚作風,甚至出現上班時間『進農場種菜』、上網炒股等懈怠公務的不良現象,損害政府形象。有計劃地組織公務員到基層培養鍛煉,對提昇他們自身素質與能力,服務群眾大有裨益。
不過,公務下基層鍛煉最怕蜻蜓點水,一曝十寒。應做到『三去』,即『拉出去』,『是騾子是馬拉出去遛遛』。一些單位捨不得將年輕公務員放下去鍛煉,只是應付式派人湊數,甚至將一些臨近退休年齡的老同志派到基層去。不妨對年輕公務員實行強制性鍛煉,確定一定的參加工作時間和年齡段,符合者無條件參加下基層鍛煉,手頭工作完全與原單位脫鉤,鍛煉時間不少於一年。
『沈下去』。時下一些官員下鄉喜歡浮在面上,轉一圈走個過場就算『鍛煉』了,難怪與基層群眾的感情不深厚,出口就是『雷語』,有的甚至高高在上,冷漠民生。『沈下去』就是要求公務員與人民群眾同吃同住同勞動,不僅在實踐中磨煉自我,而且還要為民辦事,服務群眾,利用自己的知識、能力,為老百姓解難事,辦急事,練就一身為人民服務的本領。
『融進去』。為有效防止公務員下基層淪為形式主義,除了在生活中對他們給予安排外,還應讓他們帶著任務下鄉,懷揣實績回城。『融進去』,就是要通過制度與機制給公務員壓擔子,督促其積極參加各種形式的社會實踐活動與生產勞動;就是要讓他們在鍛煉中熟悉了解民情,掌握底層民聲,零距離地與當地群眾交流溝通,建立情感紐帶,將百姓所思所願及時反饋上來;就是要啟動管理、監督、考核與問責制度防止公務員將下基層鍛煉當作『農家樂』,同時吸納所在地群眾參與對公務員的評議,決定其去留。
總之,只有通過嚴格的制度、規范的程序和嚴格的考核,纔能使公務員培養鍛煉不走樣,增強政府效能,促進勤政廉政,促進公務員制度更趨科學化,進而推動選人用人制度的改革創新,打造一個廉潔、高效的政府形象。
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