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這兩日,適逢降溫,但天津處處透著一股加速度發展的朝氣和銳氣,依然青春洋溢,激情燃燒。海河兩岸,大產業、大項目加速布局,大規劃、大統籌推進城市區域一體化協調發展;加速發展的天津致力構築『三個高地』,在加快經濟發展方式轉變、當好科學發展排頭兵的加速前進中奏響了激昂的春之聲。
整整一天半的時間,代表團一行馬不停蹄。
『這兩天一路走一路看,代表團一行對天津的加速發展贊嘆不已、感慨萬分,不僅印象深刻,更有很多觸動,不虛此行。』省委常委、市委副書記、代市長王榮總結說,『兩天的學習考察,體會到了天津市委市政府全新的發展理念,也體會到了天津這幾年以大項目大投入拉動經濟快速增長,以大項目大投入推動區域性開發,通過區域性整體開發提昇工業化和城市化的水平的成功經驗,這對深圳今後新一輪開發和發展水平的提昇都很有啟發性,代表團將認真總結,把天津加速發展的經驗帶回去,大乾、實乾、快乾,為深圳經濟特區建立30周年交上滿意的答卷。』
大項目大投入拉動經濟持續增長
在規劃佔地面積110萬平方米、居天津四大鐵路客運樞紐站規模之首的鐵路天津西站交通樞紐工程工地現場,工人們都在熱火朝天地抓緊施工。計劃2011年底基本建成的西站工程總投資120多億元。與之相鄰的天津市文化中心工程以及不遠的梅江會展中心都是在建的大項目,市文化中心工程涵蓋了博物館、美術館等八個子項在內,工程總建築面積約100萬平方米,總投資概算約141億元。
緊臨渤海灣的南港工業區是天津市『雙城雙港』城市空間發展戰略的重要組成部分,規劃面積達200平方公裡。
定位於世界級重化產業基地和港口綜合體的南港工業區預計總投資高達8000億元,預計建成達產後的產值達10000億元,相當於再造了一個天津。
同在新區的中石化天津公司100萬噸乙烯項目總投資也達到340億元,今年1月全面建成投產,預計年銷售收入超過800億元。
『大力推進高水平、大項目、好項目建設,是天津應對國際金融危機、推動經濟增長的制勝一招。』天津方面有關負責人表示,『通過大項目建設,有力促進了發展方式轉變,優化了產業結構,提昇了產業水平,增強了發展後勁和抵御風險的能力。』這位負責人表示,2009年,天津共推出涉及農業、工業、服務業和自主創新等方面的大項目好項目368項,全市重大項目累計達到770項,總投資1.6萬億元以上。
王榮感慨地說,以這樣的勢頭,天津的發展後勁將會在未來幾年更明顯地體現出來。
以大項目帶動區域性整體開發,全面提昇工業化、城市化水平
面積比深圳差不多大5倍的天津,到處可見到工地,一派大開發、大建設的繁忙景象。但深圳代表團一行印象最深刻的,卻是天津在開發建設中強烈的區域性整體開發概念,以及由此帶來的科學規劃、環保節能、生態宜居、產業集聚等科學發展理念的集成和實踐。
在天津的發展藍圖中,雖然主要依托的都是數十億、上百億的大項目,但在規劃發展中,很少只單純考慮某一個項目的發展要求,而是通過每個大項目,帶動一個數十平方公裡甚至上百平方公裡的區域的整體發展,站得很高、看得很遠。
比如,以空客A320為代表的航空項目,帶動的是面積達102平方公裡的天津臨空產業區(航空城)的開發;定位於世界級重化產業基地的南港工業區,規劃面積達200平方公裡;依托天津國際生物醫藥聯合研究院,帶動的是10平方公裡的生物醫藥產業園區;佔地1平方公裡的鐵路天津西站交通樞紐工程,帶動的是周邊10平方公裡的開發……
天津是一個老工業基地,由於歷史原因,許多老的國有企業都布局在城市的中心區域,顯然已經不適應現代城市發展的需要。但對企業搬遷的安排,絕不簡單針對單一企業制定規劃,而一定是把整個區域統一考慮進來。比如天津津灣廣場就是一個很好的范例,12.5公頃的總佔地面積,科學規劃為近海河河岸20多米高的商業建築群,到中部的100多米高的高層建築,繼而延至遠河岸300米的超高層建築,順應海河姿態,構成建築群層次變化的韻律感,並對開放式廣場、地下停車場、沿海河灣親水平臺等公共設施統一布局,效果非常好。
考察過程中,王榮多次感慨地和深圳同志交流說,從學習考察的情況看,以大項目帶動區域性整體開發,全面提昇工業化、城市化水平,是天津近年來快速發展的一條重要經驗。只有這樣整體開發,纔能做到高水平統一規劃,高水平科學管理,纔能把環境保護、以人為本等科學發展的要求落實到區域整體的發展過程當中。深圳目前面臨進行城市改造和城市二次、三次開發的任務很重,關系到深圳新一輪發展的層次和水平。在這一過程中,我們要認真借鑒天津的成功經驗,從更大范圍、更高層次上思考這個問題,探索區域性整體開發的路子。
令深圳人震驚的『天津速度』
上世紀八九十年代,深圳經濟特區曾經被稱為『一夜城』。這句有點文學化的表述,贊揚的是深圳創造的舉世聞名的『深圳速度』。
但在天津短短一天半的考察期間,讓深圳同志感觸良深的卻是激情燃燒的天津人正在創造新世紀的『天津速度』。
24日下午,代表團在天津學習考察的第一個項目??天津津灣廣場,就讓大家領略了『天津速度』的神奇。
津灣廣場位於天津市和平區的中心地帶,與天津火車站隔海河相望。這裡原來是一個老工業區,除了電燈泡廠等老國有企業外,只有200多戶居民。通過對原有工廠和居民的整體搬遷,今天的津灣廣場一期工程,已經使這裡成為天津標志性的以歐式風格為建築特色、富有高雅時尚文化氣息的國際化商業區和24小時不夜城。最讓深圳同志受教育的是,規劃用地面積達4.9公頃、總建築面積達到17.1萬平方米的一期工程,從開工建設到商家進駐、開街開業,只用了不到300天時間。
在隨後的考察中,介紹情況的天津同志都會特別強調該項目建設工期之神速。超常規的建設『速度』,已經成為天津人充滿自信和驕傲的重要支橕。
為迎接今年秋天召開的達沃斯世界經濟論壇而建設的天津梅江會展中心工程,佔地23萬平方米,建築面積達10萬平方米,包括6萬平方米的展覽面積和4萬平方米的會議及配套工程,以及人工景觀工程等。如此規模的一個大型項目,2009年11月25日纔正式開工,但竣工日期已經明確地寫在牆上??2010年5月31日。整個工期只有6個月零5天。從現場的進度來看,完全有把握按時完成。
看到此情此景,王榮把深圳主管城市建設的負責同志叫到跟前,語重心長地說,過去全國都在學『深圳速度』,現在看來,我們要把『天津速度』的經驗帶回深圳。
保護開發相結合推動城市科學發展
在天津兩天考察中,無論是在津灣廣場,還是海河意式風情區,以及水上公園、南翠屏公園,抑或是中新天津生態城,其城市化水平提昇進程中注重科學發展、協調發展的理念讓代表團一行印象深刻。
中新天津生態城是中國、新加坡兩國政府間重大合作項目,也是世界上第一個國家間合作開發的生態城。生態城位於濱海新區,規劃總面積約30平方公裡,人口規模35萬,預計10年內基本建成。按照發展定位,將建成為綜合性的生態環保、節能減排、綠色建築、循環經濟等技術創新和應用推廣的平臺,『資源節約型、環境友好型』的宜居示范新城。
『中新天津生態城完全按照科學發展的要求建設,整個生態城實現了資源的集約高效利用。深圳的同志要高度關注這一項目的發展。』參觀過程中,王榮深有感觸地說。
在古城文化旅游資源開發、保護,以及改善老百姓生活質量與市場化方面,天津的做法也贏得代表團一行的稱贊。
海河意式風情區原為意大利租界地,始建於1902年,由百餘座意大利風格的建築組成。自2004年始,天津市政府把該片區作為海河開發的重要節點,加力開發建設,總投資20多億元,新建、整修風貌建築80餘棟,總面積達15萬平方米,實現了舊時風貌與現代元素的完美融合,已成為高端商旅服務業為主導、充滿異域風情的都市新天地。
南翠屏公園是建築垃圾填埋場堆山造景工程,通過實施山體整形、大面積綠化等工程改造措施,使公園突顯了水、石、亭、橋相呼應相融合的景觀特色。即便是水上公園這樣的市政項目,天津市也通過提昇改造,使其與周邊地區規劃融為一體,服務於南開休閑商務區的建設,在不知不覺中為加快經濟發展方式轉變作貢獻。
『天津在古城保護、文化資源的開發與老百姓生活質量改善、城市功能的提昇方面做得非常好。』王榮表示,『六百餘年古城,並不因為城市化、現代化發展而失去古城意義,而是通過精心保護來提昇其價值,讓文化既支橕城市發展,又提昇城市文明,還進一步改善了老百姓生活質量,這對深圳城市形象的進一步提昇有借鑒意義。』
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