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2009年6月7日,考生走出北大附中高考考場。
教育部今年有望啟動『制訂進城務工隨遷子女義務教育後在當地參加昇學考試的辦法』的調研工作。昨天在教育部舉行的新聞發布會上,教育部基礎教育二司司長鄭富芝表示,到2020年,具體辦法應該會出來。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(公開征求意見稿)(以下簡稱《規劃綱要》)提出『制訂進程務工人員隨遷子女義務教育後在當地參加昇學考試的辦法』。這主要是指參加高考的辦法。鄭富芝透露說,今年有望正式啟動相關辦法的調研,具體辦法10年內可能出臺。
資料顯示,2008年,義務教育階段的隨遷子女達到884.7萬人,全國每100個義務教育階段中小學生中,就至少有6人是進城務工人員子女。鄭富芝認為,進城務工人員子女參加高考是一個『相當復雜的社會問題』,涉及高考制度、戶籍制度,更深層次的原因還是我國經濟社會發展不平衡,各地方上大學的機會差異比較大。他表示,這個問題社會各界反映比較多,期盼比較高。教育部有心去破解這個問題,但要進行系統的研究,『不是靠教育部一家單位所能夠解決的』,同時還要考慮進入高校機會比較高的省市在這個問題上的態度。
鄭富芝舉例說,高教資源比較少、入學機會比較低的地區的孩子,如果到京津滬高考,肯定要擠佔京津滬學生的機會。鄭富芝認為,治本之策是縮小地區之間的高等教育資源的差距,縮小入學的機會,如果大家入學的機會一樣,到哪個地方考都無所謂。
中央教育科學研究所所長、《規劃綱要》工作小組辦公室成員袁振國認為,這一辦法的出臺一定是與我國戶籍制度改革步伐同步的。不過,據袁振國透露,這一辦法出臺後,不會立即在大城市推開,而是選擇隨遷子女流入規模較少的二線城市進行先期試點。
-關注
1 『很難出政策禁文理分班』
教育部官員稱,我國無文理分科、有文理分班
教育部基礎教育二司司長鄭富芝表示,按國家課程方案的規定,我國高中教育並未文理分科。但由於目前的高考制度是文理分科考試分科錄取,確實在現實中出現了文理分班教學現象,目前也很難出臺政策禁止文理分班教學。
《規劃綱要》首次向社會征求意見時,曾向社會公眾征集『高中取消文理分科的必要性和可行性』。時任教育部副部長的袁貴仁透露說,這個意見分歧比較大,據教育部統計,同意文理不分科的人佔54%。
《規劃綱要》這次雖並未在綱要文本中言明『答案』,但卻明確要求高中生必須全面完成國家規定的文理各門課程。
按照國家課程方案的規定,我國高中教育並未文理分科,高中生都必須學習語、數、外、史、地、政、理、化、生、藝術、體育、技術等12至13門課程。
鄭富芝介紹,目前教育部正在設計全新的高中學業水平考試,由各省組織統考,高中生需全部通過國家規定的12至13門課程後,纔可畢業。這種全新的學業水平考試類似北京市實施高中新課程後的模塊考試,這一方式將促進學生兼學文理。不僅如此,高中文理分班與否還需考慮到『學與考的關系』,是否取消高中文理分班將伴隨著高考制度改革的進程逐步研究決定。
2教育部提倡『綠色昇學率』
有關官員表示,不反對追求昇學率,但反對片面追求
教育部基礎教育二司司長鄭富芝昨天借用『綠色GDP』的概念,提出高中學校不能片面追求昇學率,應提倡『綠色的昇學率』,把昇學率作為一個結果,而不能作為唯一目標。
在昨天教育部舉行的新聞發布會上,鄭富芝表示,教育部並不反對高中階段學校追求昇學率,『而反對片面追求昇學率』。
鄭富芝承認,現在高中學生課業負擔確實比較重,在一些地區片面追求昇學率的問題比較嚴重。為此《規劃綱要》這次公開向社會各界征求意見時,在高中教育階段提出了普通高中多樣化發展,特色發展,以及全面發展和有個性發展的方向。
他分析說,高考片面追求昇學率的問題非常復雜,現在就業壓力非常大,導致昇學壓力也非常大,因此『想辦人民滿意的高中不考慮昇學率肯定是不行的,但是不能片面追求昇學率』。
鄭富芝借助片面追求GDP而提出綠色GDP的概念,提出了『綠色昇學率』的概念。
他說,下一步高中學校提昇學率時提『綠色昇學率』,就是說把昇學率作為一個結果,而不能作為唯一的目標,出發點應該是使每一個學生全面地發展、有個性地發展,同時達到很高的昇學率就是很好的結果。
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