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在人均GDP增加到3000美元附近時,很多發展中國家由於經濟發展自身矛盾難以克服,出現發展戰略失誤、經濟增長回落或長期停滯等,快速發展中積聚的矛盾集中爆發,陷入所謂『中等收入陷阱』。全國人大代表、華中師范大學教授周洪宇4日建議,應借鑒日本等國的經驗,結合中國國情,制定『國民收入均等遞增計劃』,建立與國家經濟增長相匹配的國民收入穩定增長機制,提高居民的長期收入預期,實現『經濟增長』與『國民增收』的同步增長。
周洪宇建議,我國應當利用十年時間,實現國民收入與國民生產總值的同比均等增長。隨著國家財政實力不斷增強,財政收入穩定增長的機制已經基本形成,應當早日啟動本國的『國民收入均等遞增計劃』,使老百姓有錢可花,分享改革開放帶來的實實在在的成果。
據介紹,陷入所謂『中等收入陷阱』階段的原因主要是一些國家長期以來只注重財富增長,而忽略了財富分配。首先是收入差距過大,中間階層的『夾心化』、造成內需增長不振;其次是城市化進程中形成新的二元結構,貧富差距和社會安全的缺失激化社會矛盾。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等,在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列,但直到2007年,這些國家仍然掙紮在人均GDP3000美元至5000美元的發展階段,並且見不到內需增長的動力和希望。
周洪宇指出,要使『國民收入均等遞增計劃』取得實效,必須把調整和優化收入分配格局作為重中之重。基本思路可以確定為『調高、擴中、提低』:學習借鑒美國的經驗與做法,通過完善的稅收制度,適時開征物業稅、遺產稅,把高收入的增長限制在合理的范圍,切實縮小貧富差距;壯大中等收入人群比例,以利於社會結構的穩定;提高低收入者的收入,這是現階段最重要的問題。
『我國戰略部署必須要從調整收入分配發力,實行有效的「國民收入遞增計劃」。只有這樣,纔能擺脫「中等收入陷阱」,促進內需型經濟長期發展。』周洪宇說。
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