[祝壽臣]下面請央視網提出網友的問題。　[ 2010-03-11 21:37:43 ]

　　[央視網記者]央視網和中國網絡電視臺的網友『三年前的今天』請問張副院長，您認為司法保障改善民生的關鍵何在？　[ 2010-03-11 21:57:40 ]

　　[張軍]今天網友們提出的問題，許多涉及了對民生的保障。如何加強對民生的司法保障，一直是各級法院重點關注並積極加以解決的問題。剛纔，我已經講到，司法保障民生在具體審判工作當中，在司法政策上，必須面對衝突和矛盾的時候要加以傾斜。在司法解釋的制定上也要體現這樣一種司法政策導向，除此之外，人民法官在案件的審理當中要做到保障和改善民生，最關鍵的還是要樹立『為大局服務、為人民司法』的意識。要避免單純地就案辦案，要看到案件背後的民生、社會關系、經濟社會的發展和穩定的問題。這是我們新時期法官司法能力需要特別加強的一個方面。　[ 2010-03-11 21:57:58 ]

　　[張軍]另一個方面，我覺得最關鍵的就是要健全和完善相關制度，在制度創新、制度落實上下功夫。以審判管理制度為例，現在，我們法院開庭審理案件，依照查清楚的事實證據不偏不倚地作出裁判是可以做到的。但是，要真正地做到案結事了，就不是簡單地依法裁判就可以了，所以，我們纔提出『調解優先、調判結合』的工作原則。在具體審判管理上，一個案件的判決是不是公正，我們能夠看到。但是，判決的效果好不好，問題是不是得到了徹底解決，裁判能不能夠得到執行，就是另外一個問題了。　[ 2010-03-11 22:06:29 ]

　　[張軍]所以，我們一些法院創新審判管理方法，要求法官在作出裁判以後，必須考慮有沒有上訴、上訴以後會不會因為事實證據必須改判、是不是二審以後還要有申訴、是不是會上訪纏訟不止等問題。一些上訪的案件，原判可能沒有問題，但是你稍微多做一些工作，案件當時就會了結。我們把這些案件的審結後的跟蹤舉措作為審判管理工作中的創新，最高人民法院已經把這一經驗加以總結，現在我們還要推廣到全國法院，以進一步創新審判管理方法。我想，這也是我們司法要求的保障改善民生，為大局服務、為人民司法的一個關鍵。謝謝。　[ 2010-03-11 22:11:45 ]

　　[祝壽臣]下面還請新華網網友提出問題。　[ 2010-03-11 22:12:09 ]

　　[新華網記者]不少新華網網友對民生案件的管理很關心。在這裡想問公丕祥代表一個問題，民生案件本來就事關當事人的生活生計，民生案件訴諸法院，群眾最關心的是其權利是否得到救濟。請問，公丕祥代表，江蘇省高級人民法院如何努力盡可能減輕群眾訴諸司法過程中的負擔，采取了哪些措施去保證群眾權利得到救濟？謝謝。　[ 2010-03-11 22:12:33 ]

　　[公丕祥]第二，重點抓好涉及『三農』、教育、醫療、征地拆遷、社會保障、食品藥品安全等方面案件的審理工作，來依法及時有效地維護相關涉訴群眾的合法權益，保障和促進民生的改善。　[ 2010-03-11 22:17:17 ]

　　[公丕祥]近年來，江蘇各級法院按照最高人民法院的要求，以人民法官為人民主題實踐活動為抓手，積極落實各項司法為民的措施，努力把握人民群眾對司法的新要求、新期待，盡力解決或者減輕涉訴群眾的訴訟負擔，取得一定的效果。我們主要是重點抓了這麼幾個方面的工作：第一，建立健全民意溝通的表達機制，及時了解和回應群眾的司法需求。　[ 2010-03-11 22:13:26 ]

　　[公丕祥]第三，全面推廣江蘇常州法院的經驗做法，在全省三級法院全面推進訴訟服務中心建設，對當事人的訴訟實行了一站式的全程服務。到目前為止，我們全省125家法院全部設立了訴訟服務中心，並有統一的規范要求，包括訴訟服務中心的功能設置、主要任務、工作職責，包括一些外部的形象性的標志，全省法院都有一個統一的要求，目前，效果還是比較理想的。　[ 2010-03-11 22:14:12 ]

　　[公丕祥]第四，我們進一步地調整人民法庭的設置，大力推行巡回審判。所以，在這方面，效果也比較顯著，去年，我們江蘇人民法庭一共設立了固定的巡回審判點697個，比上一年增加121個，去年，人民法庭開展巡回審判一共有18451次，審結的案件達到了18301件，同比分別增長42.2%和42.4%。　[ 2010-03-11 22:18:01 ]

　　[公丕祥]第五，進一步加大司法救助的力度，切實保障經濟困難的當事人能夠打得起官司。去年，全省法院共對15697件案件的當事人緩減免交訴訟費達到了3743萬元左右。這些措施對於減輕群眾的訴訟負擔產生了比較好的效果。謝謝。　[ 2010-03-11 22:14:23 ]

　　[張軍]所以，我們一些法院創新審判管理方法，要求法官在作出裁判以後，必須考慮有沒有上訴、上訴以後會不會因為事實證據必須改判、是不是二審以後還要有申訴、是不是會上訪纏訟不止等問題。一些上訪的案件，原判可能沒有問題，但是你稍微多做一些工作，案件當時就會了結。我們把這些案件的審結後的跟蹤舉措作為審判管理工作中的創新，最高人民法院已經把這一經驗加以總結，現在我們還要推廣到全國法院，以進一步創新審判管理方法。我想，這也是我們司法要求的保障改善民生，為大局服務、為人民司法的一個關鍵。謝謝。　[ 2010-03-11 22:15:35 ]