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3月12日,全國人大代表、中央直屬機關工委副書記孟學農表示,權力必須要曬在陽光之下。應該加強監督,不僅僅是在組織內部監督和自上而下的監督,而是應該將『大接訪』變成『大揭訪』,讓權力曬在陽光之下,發動社會層面、輿論進行監督,發動當事人進行監督。 |
今年重回北京團的全國人大代表、中央直屬機關工委副書記孟學農12日在發言時指出,中央的『縣委書記大接訪制度』不可謂不完善,但一些地方政府仍然是『上有政策、下有對策』,權力不透明,而民眾上訪渠道卻不通暢,沒有說話的地方。
在本次全國人代會上鮮有公開發言的孟學農說:『我只想對法院系統上訪工作提一點建議。』
他提到了兩年前到一個縣市調研的經歷。『由於當日上午輕車簡從,事先沒有打招呼,縣城很安靜,當時正值中央要求縣委書記大接訪時期,而那天是星期天,應該縣委書記接訪。掛在信訪辦牆上的各種制度一應俱全,信訪辦的工作人員也對我很客氣。』
『我問縣委書記接訪了嗎?工作人員回應說,接訪了,還接了三個。他們馬上把記錄拿過來,什麼內容、處理結果怎樣,都寫得挺好。但他們沒有想到下午我要召開座談會,要把縣裡主要官員都請來,結果怎樣?縣委書記直到晚上8點纔來,因為他的家在省城。』
孟學農說,『這段時間我老想這個問題,為什麼渠道不暢通?為什麼縣委書記能這樣?』
『權力必須放在籠子裡,必須曬在陽光下,必須加強監督。』孟學農指出,這個監督不僅僅是體制內的監督,還要自上而下的監督,或市委、省委以及人大代表的監督,但現在完全沒有做出來。『我就聯想到怎樣把大接訪變為大「揭」訪,將官員的權力置於陽光之下,發動社會、輿論以及當事人進行監督。現在互聯網這麼發達,媒體也這麼發達,建議法院系統把接訪情況在受眾人數比較大的媒介上公開』。
他說,司法是最後一條公平線,對國家的穩定、發展、公平正義責無旁貸,而且能保障當事人的訴求、需求和話語權的暢通,不是推諉扯皮、糊弄。建議法院系統先行試點一下,因為人民對司法有很高期待,而司法對社會穩定也能起到很大作用。『最後一條公平線,如果這個問題不解決,會對社會產生很大的問題,就會出現那些過激的行為、暴力的行為。』
孟學農建議,法院系統凡是接訪的,應該在媒體上公開,讓方方面面進行監督。媒體還可以追蹤調查,某一個案子遲遲解決不了,民眾老到北京上訪,到底怎麼回事。『現在有關部門給地方政府下指標,如果哪個地方上訪多少次,你縣委書記就別乾了。』
『我認為可以先讓法院公開,一是把權力放在籠子裡,一個是曬,通過陽光去監督,而且這個公開要有內容、有辦法、有時限、有考核,另外可以讓社會方方面面去追蹤,使民眾有點說話的地方,或者是能夠有點期盼,有個希望。』孟學農說。
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