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未來五年,恰逢中國的『十二五』規劃期,世界『大發展大變革大調整』加快,全球化、多極化、信息化、區域化聯動並進,綜合國力競爭更趨激烈。國內國際兩個大局緊密互動,中國的機遇與挑戰交織並存,須改進強化戰略運籌,順勢推進和平發展與民族復興。
經濟全球化在調整中深化
世界經濟經歷結構性深層調整,全球化驅動力轉移。國際金融體系改革邁出實質步伐,國際資本監管加強,新興發展中大國金融話語權增大。國際貨幣結構多元化有所進展,美元中心地位削弱。主要經濟體加快轉變發展方式,世界經濟結構失衡有所緩解。世界經濟區域一體化提速昇級,歐盟、北美、東亞『三足鼎立』。西方發達國家財政刺激政策遺留問題成堆、經濟轉軌艱難,致使世界經濟短期內難再高速增長。西方保護主義上昇,針對新興發展中國家的經貿摩擦與擠壓增多。以中國為首的新興發展中國家經濟率先復蘇,成為引領世界經濟新一輪增長的重要引擎。新興大國對外貿易與投資不斷擴大,漸成經濟全球化主要『推手』。
新技術與新產業革命方興未艾。新能源、新材料、節能環保、生命科學與信息新技術得以大規模開發應用,驅動以綠色、智能化為主要標志的第四次產業革命,開闢世界經濟新的增長點。『綠色經濟』、『低碳經濟』、『環保經濟』、『網絡經濟』漸成主流,謀求長遠與可持續發展日益成為各國戰略目標。
競爭領域更寬更高更深
傳統能源資源競爭加劇。石油與天然氣供求矛盾加劇,各方圍繞能源資源供應、運輸、定價等激烈博弈。人口增長、極端氣候、生物能源熱與國際投機等共同引發糧食危機,加劇耕地資源爭奪與新『圈地運動』。氣候變暖加劇全球淡水資源匱乏,水資源爭奪激烈。
各方圍繞新技術與新產業主導權展開激烈角逐。美歐日重點投資前沿綠色科技,搶佔『綠色經濟』與『智能經濟』制高點。西方發達國家大舉推進科技與產業創新,極力主導產業新標准與市場新規則的制定,力圖『再造』經濟新優勢,在新一輪產業分工中佔據高端。
太空、海洋、網絡成為國際競爭三大『戰略平臺』。太空競賽持續昇溫、呈現多『梯隊』追趕局面,美、歐、俄仍居『第一梯隊』;太空開發著眼軍民兩用,『軍事化』程度不斷提高,『武器化』暗流洶湧,美、俄圍繞反導系統繼續展開『盾』、『矛』攻防。『海洋政治』日益突出,海權爭奪白熱化,從南極大陸到北冰洋,從印度洋到太平洋,圍繞海區劃分、海洋油氣礦產與漁業資源、海上通道、海上戰略打擊力量建設等,各方激烈較量,美國極力維持『海洋霸權』,多個國家大力推進海軍『昇級換代』。網絡空間爭奪愈演愈烈,多個國家出臺網絡安全戰略,美國設立網絡協調官、成立網絡司令部、頻繁演練網絡攻防戰,借口『網絡自由』對外滲透,極力強化網絡霸權。多極化獲階段性突破
世界戰略力量對比更趨均衡。冷戰後形成的『一超多強』格局經歷重大深刻演變,美國『一超』優勢明顯減少,『多強』整體實力加大、數目增多、排序生變、中國進一步靠前,多極化加速推進。受金融危機衝擊、霸權擴張過度與『反恐』曠日持久共同作用,加之財政赤字與債務龐大,美國內外交困,難再完全主導國際事務,力求『變革』重振;歐盟忙於『消化』擴容與內部整合,在核心議題上推進一體化難度增大;日本人口老齡化嚴重、政黨相互掣肘、外交在『聯美』與『入亞』之間搖擺,影響力下降;中國、印度、俄羅斯、巴西等新興大國『群雄並起』,戰略分量穩步增大。
大國關系合作與競爭復雜交織。大國共同利益更加凸顯,相互依存加深,和平與發展競爭成為大國競爭主導面,大國關系更趨平等。全球性問題成為制約大國競爭的『剎車』與增進大國合作的『油門』,大國協調共管加強。西方大國與新興大國相互借重增加,彼此雙邊多邊對話合作機制不斷發展,中美關系更具影響力。
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