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由於美國等西方國家經濟復蘇緩慢,針對中國的貿易保護主義也愈演愈烈。調整經濟發展方式,擴大內需成為中國眼下的當務之急。這一方面可以減輕中國經濟的敏感性和脆弱性,另一方面,促進內需也具有重大的國際政治意義。雖然戰後全球化的發展已經使得當今世界更像一個大市場,但是民族國家仍是最重要的行為體以及其所具備的強大的管制能力的事實,仍然有理由讓我們相信,各主權國家對於本國市場的管制權會影響到各國之間的經濟互動,進而影響各自的權力地位。
從國際關系史上看,通過利用本國市場來影響它國政治行為和外交政策的例子很多。二戰後初期,美國對於日本的政策就有這樣的特點。日本投降初期,美國推行的民主化和非軍事化的政策,但隨著美蘇冷戰的爆發以及國民黨政權在中國大陸的失敗幾成定局,美國不得不轉而支持日本,並大力支持日本的經濟復蘇。在最初的一段時期,美國為了滿足日本對原材料的需求,同時也是出於離間中蘇關系的目的,同意日本和中國大陸進行貿易往來。隨著朝鮮戰爭的爆發,美國加大了對中國的封鎖,並迫使日本中斷對華貿易。此外,美國還要求日本通過與東南亞和南亞的貿易往來促進經濟發展,但成效並不明顯。而且,隨著朝鮮戰爭停戰前景的出現,來自美國特需訂貨也不斷減少,結果日本對外貿易不斷惡化。
在這種情況下,日本各界十分不滿,出現了要求恢復並擴大同中國貿易的呼聲,並與中國簽訂了第一個民間貿易協定。這引起了美國的不安。於是美國國家安全委員會通過文件要求『尤其為日本商品進入美國提供便利』,防止日本依賴中國和共產黨控制的其他地區。艾森豪威爾上臺後也堅持了這一方針,並於1954年決定與日本進行關稅談判,向日本開放美國市場,從而為日本全面融入世界市場奠定了基礎。
無疑,這是一個利用市場來實施本國外交政策的典型案例。這充分說明了,如果一個國家擁有廣闊的市場,並且願意把它作為施加政治影響的手段的話,就能夠有效促進國家利益的實現。
中國崛起帶來的最大變化之一就是國際影響力的變化。這突出變現在中國出臺任何政策都可能具有一定的國際政治意義。在這個全球化和民族國家共存的國際政治經濟體系中,任何經濟關系都具有一定的政治意義。擁有廣闊市場的大國,都可以憑借對本國市場的管制權來影響他國的政治行為和外交政策,以此影響地區乃至全球國際政治經濟秩序的變革和發展。從這個意義上講,中國刺激內需的政策擁有無法估量的國際政治經濟意義。
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