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4.2萬農民搬進新樓房、140公頃土地復墾建成農業示范園、20億資金湧進工業園區聚集效應初現。本市首批『宅基地換房』試點城鎮——東麗區華明示范鎮經過三年建設,已經初步形成農村居住社區、示范工業園區和農業產業園區『三區』聯動發展格局。小城鎮建設節省出4000畝土地,2100畝農業園區及7.33平方公裡的工業園區承載能力增強,產出效益為社區公共服務提供資金保障,在華明,擁有股金、薪金、租金和保障金的農民真正感受到了在一樣的土地上實現了不一樣的生活。
據了解,華明示范鎮建設於2006年全面啟動,在市委、市政府的大力支持下,全鎮百姓僅僅用了三年時間就拆了一個『舊華明』,建成一個『新華明』。如何讓農民搬得進、住得起,在小城鎮裡真正過上『安居、樂業、有保障』的新生活,這是農村城市化進程中的一道難題。東麗區按照『三區聯動』發展思路,在華明示范鎮規劃范圍內,以資源節約與生態和諧為目標,高標准規劃農村居住社區、示范工業園區和農業產業園區,以現代農業和新型工業化支橕城鎮發展,實現三區聯動、城鄉經濟共融。
目前,華明示范鎮內宜居城區初具規模,在建設中,合理利用現有資源,安排集中供熱,廣泛使用太陽能,統籌規劃學校、幼兒園、中心醫院、老年公寓、文化廣場、主題公園等公共設施。為實現『宅基地換房』的佔補平衡,華明示范鎮已完成復墾面積2100畝,現代化的農業示范園區內建成405個高標准二代節能溫室,年產有機蔬菜130噸。華明工業園作為小城鎮建設的重要組成部分,一期工程已有12個項目開工建設,二期已具備『七通一平』供地標准。該園區自2008年啟動招商以來,已經有38個生產型項目入駐,低碳新興產業投資總額達到150億元,規模大、水平高、帶動能力強的億元以上項目達到6家,成為東麗區新的經濟增長點。
據介紹,華明示范鎮的發展模式並不是簡單的『三集中』,而是將三個區域有機結合,互利互動。作為在一個黨委領導下的華明街道辦事處、農業園區管委會和工業園區管理會,已經真正實現了資金共享、人員共用、統一規劃、統一管理。已有4.2萬農民居住的示范鎮的各項管理費用,均來自農業園區和工業園區等產出單位。據統計,農業園區、工業園區再加上小城鎮內部分商業用房,華明鎮一年收入達到1.2億元,不僅可以用於社區內公共服務設施的支出、健全農民各項保障,還可以進一步發展經濟,使小城鎮獲得可持續發展的動力,同時,兩個園區為鎮內居民提供就業崗位8000個。
為進一步促進示范鎮發展,把目前的『新』華明打造成『強』華明,華明示范鎮今年啟動實施『123工程』和『65288倍增計劃』,計劃在2014年全面實現『90233發展目標』。『123工程』即到2014年華明鎮共建設1萬畝設施農業園區、2萬畝城鎮居住社區、3萬畝高新工業園區;『65288倍增計劃』即2014年GDP達到2009年的6倍,2010—2014年5年固定資產投入是前5年的5倍;農民人均純收入到2014年達到26000元,是2009年的2倍;在園區內注冊企業總量是目前的8倍;三級財政收入比2009年增長8倍。經濟的發展最終實現民計民生的『90233發展目標』:即全鎮居民『四金』覆蓋率達到90%以上,18歲以下未成年人擁有『兩金』:『租金』和『股金』、成年人實現3金:『薪金』、『租金』、『股金』,老年人實現3金:『股金』、『租金』、『保障金』。
鏈接:今年啟動123工程
從今年開始,華明示范鎮啟動實施123工程,到2014年建成1萬畝的設施農業園區、2萬畝的城鎮居住社區和3萬畝的高新工業園區。
1萬畝的設施農業園區,是在原永和、胡張莊、赤土、范莊村、南北於堡村,用宅基地換房置換的土地,建設總佔地面積1萬畝的高品質、高產量、高效益的現代化設施農業園區。
2萬畝的城鎮居住社區,是在中心鎮區建設2萬畝經濟繁榮、功能完備、環境優美、生態宜居的現代化城鎮居住社區。
3萬畝的高新工業園區,是在已建設開發1.1萬畝的基礎上,規劃總佔地面積3萬畝的產業特色突出、配套功能齊全的高新工業園區。主要發展航空零部件、輸配電設備、車輛制造與研發等行業。(本報記者何會文)