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日前,市工商局召開新聞發布會,首次對外發布了《2009年天津工商行政管理白皮書》。向社會各界公開了去年一年來,本市消費維權、內資市場主體發展、外商投資企業工商登記發展、商標發展、廣告發展、商品交易市場監管等方面的情況。
天津市工商行政管理2009年消費維權報告
2009年,全市各級工商行政管理機關和消費者協會,認真貫徹落實市委、市政府『保增長、渡難關、上水平』總體部署,按照『服務促發展、監管促安全、維權促和諧』的工作思路,不斷解放思想,勇於開拓創新,認真履職盡責,深化流通領域商品質量監管,全心全意維護消費者合法權益。
一、受理諮詢、申(投)訴和舉報情況
(一)、工商機關受理諮詢和申訴舉報情況。2009年,各級工商行政管理機關共受理諮詢、申訴和舉報119944件,同比下降5.28%。其中,諮詢104224件,同比下降6.02%;申訴9538件,同比下降1.39%;舉報6182件,同比上昇2.1%,為消費者挽回直接經濟損失672.42萬元,申訴、舉報辦結率為98.77%。
(二)、消費者協會受理諮詢投訴情況。2009年,各級消費者協會共接受社會諮詢29868件,受理消費者投訴3053件,同比下降24.93%,為消費者挽回直接經濟損失445萬餘元,投訴調解成功率為99.6%,同比上昇1.4個百分點。
(三)、2009年度消費者申訴十大熱點。按由多到少順序依次是:家用電器、移動電話、電信服務、家用轎車、服裝鞋帽、互聯網服務、微型計算機、美容美發服務、洗染服務、電視直銷。
二、抓住熱點,強化監管,延伸服務,著力破解消費領域突出性問題
(一)、著眼重點領域、規范熱點行業的經營行為。一是著力解決預付卡消費問題;二是研究制定家具服務標准;三是遏止電視購物消費侵權行為;四是呼吁盡快制定汽車相關標准。
(二)、抓住重點商品,開展系列專項執法活動。一是認真落實市政府20項民心工程,集中開展了流通領域家具和室內裝飾裝修材料質量執法檢查;二是落實『家電下鄉』、『家電以舊換新』國家惠民政策,開展了家電市場專項檢查;三是開展了煙酒市場專項檢查;四是開展了不合格商品專項清查;五是開展了美容美發、婚慶、洗染等服務領域專項檢查。
(三)、強化商品質量監測,雙向引導消費。全年共組織開展商品質量監測39次,依法處理了177個批次不合格商品,通過媒體發布消費警示15期,曝光了67家企業生產的68個批次質量嚴重不合格商品,公布了251家企業生產經銷的260個批次合格商品名單。
(四)、擴大維權協作,暢通申(投)訴渠道。工商部門分別與郵政、旅游管理部門建立了維權熱線對接機制,相繼與美容、美發、婚慶、洗染、餐飲行業協會建立了維權協作機制。市消協與北京、山東、遼寧、河北消協組織建立了『京津深港』消費維權協作機制;加入了由武漢市消費者協會發起的『22個省會城市消費聯盟』。
三、2010年加強監管和消費維權的重點工作
全市各級工商行政管理機關和消費者協會,繼續堅持『服務發展是第一要務,監管維權是第一責任』理念,整合內部資源,用好外部資源,加強長效機制建設,形成內外部機制雙向促進的一體化消費維權格局。一是整合內部資源,形成科學有序的維權工作鏈;二是針對申(投)訴熱點,加大侵權問題治理力度;三是強化『四個平臺』建設,健全維權服務機制;四是拓展外部機制,延伸消費維權觸角;五是實施源頭治理,強化商品質量監測。
天津市2009年商品交易市場監管報告
2009年,全市各級工商行政管理部門按照市委、市政府的工作部署及國家工商總局提出的要求,加強商品交易市場(以下簡稱『市場』)監管,提昇市場監管效能,打擊市場違法行為,在促進天津經濟社會發展方面發揮了積極作用。
一、市場基本情況
截至2009年底,我市工商登記注冊的各類市場478個,市場內經營者45975戶,市場年成交總額1034.53億元。整體上看,我市市場平均成交額有所上漲,從2008年度的1.97億元提高到2009年度的2.16億元,市場發展健康有序。
二、加強宣傳,積極引導市場健康有序發展
為進一步推動商品交易市場監管工作的順利開展,通過加強宣傳教育活動,有力地提高了廣大人民群眾的守法意識。一是廣泛宣傳《食品安全法》,二是努力營造『紅盾護農』的良好氛圍,三是加強『限塑』工作輿論引導,四是促進契約意識的提高。2009年度,組織食品安全培訓,受訓人員1.37萬人次,培訓農資經營戶1390戶,印發相關宣傳品31277份,制定下發或修訂合同示范文本18個。
三、加強監管力度,確保食品安全
(一)、認真做好《食品流通許可證》的發放工作。2009年度,共核發《食品流通許可證》4707份,其中內資企業874戶,港、澳、臺商投資企業48戶,外商投資企業98戶,個體工商戶3687戶。
(二)、加強流通環節食品安全的預警與規范。加強食品安全預警,2009年度,共對54個品種、31656個批次的食品進行抽樣檢驗和快速檢測,發布18期消費警示和快速檢測公告,公布了9個品種23個批次的質量不合格食品,保證了流通領域食品安全。
(三)、積極促進農村地區提昇食品質量。以市商務委的『放心菜市場工程』、市供銷社的『農村三進工程』等為平臺,狠抓農村地區食品質量監管,引導農村食品經營者加入平臺購進食品,規范進貨渠道,發揮示范作用。
四、積極探索建立市場監管長效機制
全力推行《食品索證索票和進貨臺賬制度監督管理辦法》,推行『證票合一』臺賬制度,建立與奶制品駐津公司或辦事處約談機制;層層簽訂責任書,量化『紅盾護農』工作內容,並實行『三查』制度;實行了商品交易市場信用分類監管,對全市478個商品交易市場進行了信用等級劃分並對日常巡查做出改善。
五、突出重點,全面開展市場專項整頓
(一)、開展食品經營者落實第一責任的專項整治。查處制售假冒偽劣食品案件184件,查獲假冒偽劣食品157.09噸,為消費者挽回經濟損失43.27萬元。全市有30779戶食品流通經營者落實了食品索證索票和進貨臺賬制度,佔全市食品流通經營者總數的91.65%。
(二)、開展規范市場經營行為專項整治。提倡環保消費理念,嚴厲打擊違規使用塑料袋行為,查處不合格塑料袋538036個;嚴控市場活禽交易行為,繼續關閉鳥類交易市場,高效防控高致病性禽流感,取締現場屠宰加工活禽經營戶8戶。
(三)、開展『紅盾護農』專項整頓工作。規范農資經營主體資格,嚴厲打擊『坑農害農』經營行為,取締違規農資經營戶26戶,查處不合格和假冒偽劣農資案件16件,沒收化肥14.9噸、農藥222.5公斤,挽回經濟損失50餘萬元。