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依法文明養犬促進社會和諧 公安部門解答《天津市城市管理規定》中養犬管理有關規定
隨著天氣的逐漸轉暖,街頭上遛犬行為明顯多了起來,但同時犬類擾民、隨地便溺、抱狗乘車等不文明養犬現象也隨之增多。4月1日,本市將正式實施《天津市城市管理規定》,該規定第五十條對依法文明養犬做了明確具體的規定。對此,本報記者專門走訪了市公安局治安管理總隊有關負責人,請他對《城市管理規定》中涉及養犬的有關問題進行了解答。
問:《天津市城市管理規定》是如何規范養犬人法律責任的,對違反規定的如何處罰?
答:依據《天津市城市管理規定》的有關規定,在限定的區域內嚴禁個人飼養烈性犬、大型犬。違反規定的,由公安機關沒收其犬,並可處1000元罰款。養犬人養犬不得乾擾、影響他人的正常生活。攜犬出戶時應當攜帶養犬登記證,為犬配戴嘴套,由成年人用束犬鏈牽領,並主動、自覺避讓他人。嚴禁攜犬進入公共場所、公交客運車輛和長途客運車輛。攜犬乘坐電梯的,應當避開乘坐電梯的高峰時間、並為犬配戴嘴套或者將犬裝入犬籠、犬袋。居民委員會、村民委員會、業主委員會可以根據實際情況確定禁止攜犬進入電梯的時間。違反規定的,由公安機關予以警告,並可處500元罰款;情節嚴重的,由公安機關沒收其犬,並注銷養犬登記證。
問:哪些地區個人不准飼養大型犬、烈性犬?哪些品種為大型犬、烈性犬?
答:《天津市養犬管理條例》對此有具體的規定:『重點管理區禁止個人飼養烈性犬、大型犬。』重點管理區與一般管理區的區別是:『本市外環線以內地區和外環線以外城市建成區為養犬重點管理區,外環線以外的農村為養犬一般管理區。外環線以內尚未實行城市化管理的農村養犬,可以按照一般管理區管理。經區、縣人民政府確定一般管理區區域的特定區域可以按照重點管理區管理。』
禁止飼養烈性犬及成年體高超過45厘米的犬種。如:獒犬、德國杜賓犬、聖伯納犬、大丹犬、大白熊犬、波恩山犬、羅威納犬、威瑪獵犬、雪達犬、阿富汗獵犬、獵狐犬、尋血獵犬、愛爾蘭狼犬、沙克犬、靈緹、蘇俄牧羊犬、巴仙吉犬、澳洲牧羊犬、比利時牧羊犬、法蘭德斯牧羊犬、長須牧羊犬、蘇格蘭牧羊犬、德國牧羊犬、古典英國牧羊犬、斗牛犬、松獅犬、斑點犬、荷蘭毛獅犬、秋田犬、紐芬蘭犬、雪橇犬、貝林登梗、伯德梗、斗牛梗、凱利蘭梗等品種。
問:《天津市城市管理規定》很快就要正式施行了,在此期間,公安機關做了哪些工作?
答:為認真貫徹落實《天津市城市管理規定》,全市各級公安機關治安部門從3月1日至4月30日組織開展為期兩個月的以規范養犬行為為重點的專項治理行動,取得了初步成效。截至目前,共出動警力4627人次,清理重點地區620處,查處違規遛犬行為517起,查處違規攜犬進入公共場所行為36起,現場教育群眾932人次,新登記164條,注冊250條,收繳違規犬676條。
今後,公安機關將嚴格按照規定要求,建立並落實長效管理工作機制。一是建立宣傳工作機制,進一步加強宣傳工作的廣度和深度,提高養犬戶依法文明養犬的意識;二是強化養犬管理屬地管轄,適時開展違規養犬專項治理工作。對重點管理區內個人飼養的大型犬、烈性犬,發現一條收繳一條;三是積極探索養犬管理工作社會化的新思路,新方法,不斷提高本市養犬管理工作水平。
問:在以往的養犬管理工作中,有哪些難點問題?應如何解決?
答:近年來,全市各級公安機關投入了大量的警力,進行了多次專項治理,違規養犬行為得到了有效遏制,但還沒有得到徹底根治。養犬管理是一個綜合性的社會問題,僅靠公安機關一家的管理是不行的,需要動員全社會的力量齊抓共管,形成合力,纔能真正達到管理的效果。一是公安機關要認真履行自己的工作職責,進一步加大管理工作力度;二是公安、畜牧獸醫、衛生、工商、市容、綜合執法多部門按照自己的職責分工負責,密切配合,共同做好養犬管理工作;三是動員全社會的力量,居民委員會、村民委員會、業主委員會要切實擔負起管理職責,配合有關部門做好工作;四是要切實提高養犬者依法文明養犬的素質。只有提高養犬者的素質,纔能推動養犬管理工作上水平。
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