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天氣漸漸轉暖,夜間露天燒烤和馬路餐桌又開始『亮相』街頭,其存在的不衛生、擾民、影響道路環境等問題一直是城市環境久治不愈的『心患』。近幾年來,河西區綜合執法局重拳出擊治理這一影響城市環境的『心患』,走在了全市的前列,他們有哪些高招和值得推廣的先進經驗?昨天,河西區綜合執法局副局長高樹春接受了本報記者的專訪。
『對付這些馬路餐桌,簡單清理往往治標不治本,他們一有機會就會卷土重來,而且清理過程中還有可能發生一些不必要的衝突。為此,我們一改以往重清理、輕管理,重處罰、輕教育,重執法、輕服務的舊工作模式,通過主動服務和批評教育等溫和的執法方式,拉近了我們與經營戶的距離,力爭從源頭上解決這一問題,執法也是一門藝術。』高樹春說。
攻心
天天與燒烤戶聊到關門
『我們從每年3月開始就會對往年同期、同地擺攤設點的馬路餐桌和燒烤戶進行認真的分析和排查。』高樹春說,在此基礎上,綜合執法人員將廣泛對燒烤戶進行深入細致的思想工作,不斷利用聊天的方式向他們宣傳夜間道路環境治理標准。
『以前西園北裡有一個燒烤戶經營規模很大,不但周邊居民反映強烈,而且還經常與執法隊伍發生衝突,屬於拒不配合執法的「釘子戶」。』高樹春說,『為此,我們展開了大量的「攻心戰」,不厭其煩地找他談話,有時一談就是好幾天,每天都要談到深夜他關門為止。此外,我們還積極聯系工商、衛生等執法部門共同做他的思想工作。通過這些工作,這個燒烤戶不但服從了我們的管理,還主動購置了電爐等經營工具,並保證不再違規佔路經營了。』
改造
幫助露天燒烤回到屋裡
『治理過程中我們感覺到,有些燒烤經營戶雖然基本具備了經營所需要的場所和條件,但幾乎絕大部分都不按照市容管理規定在屋內合法經營,都是露天作業,佔路經營。』高樹春表示,針對這一情況,他們將執法與服務結合起來,主動幫助有經營條件的經營戶改建經營用房。
綜合執法人員主動幫助這些經營戶改造經營場地,設計改造方案,同時積極聯系廠家為他們制作能在屋內經營的爐具和排煙管道,並協調價格為這些經營戶降低成本,還出動綜合執法人員參與改建施工,先後成功改建了4家燒烤經營戶。
清除
聯合執法取締『釘子戶』
『治理過程中我們發現,夜間露天燒烤和馬路餐桌攤販中,有一部分是欺行霸市、佔路牟利、屢教不改的「釘子戶」。』高樹春表示,這些『釘子戶』普遍存在違規經營規模大、經營時間長的特點,基本都是一擺就一片,一乾就一夜,周邊居民敢怒不敢言,且他們還態度蠻橫,拒不服從管理。如果不徹底清除這些『釘子戶』,就不可能徹底解決問題。
『近年來,我們開展了多次「定點清除」行動,對個別仍一意孤行、拒不服從管理的「釘子戶」,在做好前期取證、告知等法律程序的基礎上,集中執法力量,聯合公安、工商、環保、衛生防疫等部門,重拳出擊,徹底予以取締。』高樹春介紹,他們曾經對賓水道上的一個違規經營戶實施了『掏窩式』清理,對其屋內屋外的經營工具全部予以沒收;在對愛國道上一個違規經營戶的治理過程中,當事人將執法隊員打傷,後被依法判處有期徒刑10個月。
巡查
夜間治理延長6個小時
『通過兩年多的努力,夜間露天燒烤和馬路餐桌現象已得到有效遏制。但我們在日常巡查中發現,個別違規經營戶在利益的驅使下仍然蠢蠢欲動,凌晨以後出現的露天燒烤和馬路餐桌還不在我們的掌控之中,如果這些問題不能及時得到解決,我們一旦有所松懈,就立刻會出現反復和回潮。為此,我們進一步提高了治理標准,在確保深夜12點以前治理成果的基礎上,進一步將職守時間延長至次日清晨6點,對凌晨以後出現的餐桌和燒烤點位予以取締,並加以鞏固保持,從而真正實現了執法的全天候。』高樹春說。
【市民說法】
期待建設正規夜市
夜班職員王偉:『我平時下班常常到凌晨一兩點鍾,肚子餓了又找不到地方吃東西,去一些24小時營業的飯館又嫌麻煩,就近在單位附近的砂鍋攤買點墊墊,挺方便,又實惠,味道也不錯。但確實也擔心吃壞肚子,有時候看著那些賣烤串的師傅直接用手抓那些吃的,心裡還是有點堵。』
白領陳鴻偉:『忙了一天,晚上和幾個同事、朋友約在一起吃砂鍋、燒烤、喝啤酒,其實挺愜意的。關鍵不在於吃什麼,就是大家平時都忙,晚上正好有空就聚在一起邊吃邊聊感覺特好。不過,現在這些馬路燒烤確實挺影響市容的,弄得馬路上特別髒。如果能把砂鍋攤、燒烤攤密集的自發夜市發展成「正規軍」就好了。』
司機江師傅:『我以前出車空隙最愛去吃點烤串,最主要的原因就是便宜,花個二三十塊錢也吃得蠻好。這種消費水平對我們這種普通老百姓來說可以接受。希望將來有正規的夜市,乾淨、衛生還實惠。』
市民劉先生:『夜市反映一個城市的特色,現在不少地方自發的夜市倒是挺多,可大多又髒又亂,即使東西好吃,人們也不太放心去。要是天津能像外地一些城市一樣,統一規劃一些正規夜市,推出一些反映天津特色的夜市美食,這不也是好事一樁嘛!』(記者張晨通訊員徐征)
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