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再過16天,世博大幕即將開啟。上海,正以嶄新姿態迎接八方賓朋。
『上海的變化,讓人感到震撼。』經常來上海的外省市賓客不無驚嘆。
『在這裡,如果你想要換一換環境,最好的辦法就是呆在原地不動。』常駐上海的外國記者風趣描述。
『城市更有品位、海派風格更濃了,老百姓的生活品質也提昇了。』生活在這座城市的市民體會更深。
迎世博600天行動啟動至今,全市各項任務已全面超額完成。國家統計局上海調查總隊最新專項調查顯示:市容市貌改觀工程獲得市民高度認可,總體滿意度達92.5分,99.1%受訪者認為市容市貌有改觀,其中逾六成感到『明顯改觀』。
整座城市悄然換裝世博籌辦八年來,上海始終牢記莊嚴承諾——為世界奉獻一屆成功、精彩、難忘的世博會;始終牢記這是國家交給上海的神聖使命,片刻未曾放松,絲毫不敢懈怠。迎世博600天行動啟動以來,全市上下全力以赴。
以城市為主題,是上海世博會的創舉。除了5.28平方公裡世博園,上海如何展現最美好的城市形象?北京奧運會後,一項以市容市貌明顯改觀、窗口服務明顯優化、城市管理明顯改善、城市文明明顯提高、市民素質和精神面貌明顯提昇為目標的《迎世博600天行動計劃》正式實施。市領導明確,要圍繞世博會主線呈現更美的城市、更好的生活。
為了這一目標,『亞洲第一彎』告別歷史舞臺、『最上海』地標——百年外灘封閉改造。小別31個月後,百年外灘終在世博前夕重回市民懷抱:騰4萬平方米還景於民;親水欄杆取代『情人牆』,漫步平臺,兩岸美景盡收眼底;現代與歷史建築物環繞周圍,參天古樹、綠色花園觸目可及……市民游客由衷感嘆:『新外灘更漂亮了!』
為了這一目標,高架沿線、世博周邊、江河沿岸、交通乾線、重要地點『五大戰役』有序推進。高架沿線『首役』僅僅200多天,延安路高架沿線面貌一新:涂刷橋體38.3萬平方米,面積相當於2.7個人民廣場;調整防噪屏10.2公裡,長度相當於5.6個外灘;沿線地面14萬平方米車行道整治一新,佔地相當於333個籃球場。全長14.3公裡、貫穿市中心的延安路高架穿上米黃色『外衣』,平添風采。
盛會將至,無論是城市江河道路,還是街區公園,整個上海都已悄然換裝。數據可以證明:世博園外延伸1000米范圍13平方公裡區域、11條主要世博會出入場通道及17條邊界通道沿線,市容環境整治一新,園區內外交相輝映;全市高架路涂裝整新,1360萬平方米車行道、439萬平方米人行道整修改造,1000餘條中小道路告別『髒、亂、差』……
將理想城市變成現實『城市,讓生活更美好。』作為世博舉辦地的城市,怎樣更好演繹、實踐世博主題?對於上海決策層來說,更美好的生活,意味著更尊重市民的實際需求,更快解決市民的實際困難,更關注市民的實際利益。迎博籌博中,一批惠民項目得到落實,市民生活得到有效改善。
4月10日,9時。地鐵10號線首班車從南京東路站發車,至此服務世博會的11條地鐵線路全部建成通車。『中心城區市民出門500米就能乘上地鐵』的目標宣告實現。綿延數百公裡的地鐵線,還通往浦東、閔行、嘉定、寶山、松江、青浦等市郊。
11條地鐵線、282座車站、420公裡地鐵網絡,屆時50%世博參觀者將通過地鐵網絡進入世博園;更重要的是,50%以上市民出行將首選地鐵,交通壓力、出行擁堵得到切實緩解。同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院博導孫章給予評價:較為理想的城市發展模式應是生態手掌形的,手掌是核心城市,手指便是以地鐵為主的城市骨架,人流、資本聚集在軌道沿線發展,『上海地鐵正是以「生態手掌」為理念』。
迎博籌博中的上海,整座城市處處演繹、實踐著世博主題。世博主題實踐區遍布全市各區縣,『馬桶工程』、『廚房工程』、『弄堂口工程』,以及老小區綜合整治、二次供水改造等在全市推進。
長寧區有230萬平方米10年內不會列入拆除的公房,涉及124個小區。老公房不僅外觀陳舊,內部功能也日益無法滿足百姓需求。有著20多年房齡的程橋二村是首批改造小區之一。改造前,用水不暢、道路不平等問題常年困擾居民。外陽臺修繕、二次供水管道改造、道路整修……20多個項目同步啟動,老小區『生機煥發』。住了20年的居民陳琪雲樂不可支:『不用搬家,我也像住了新家。』
『一直工作、居住在江灣五角場地區,過去這裡因為位置偏僻,在市容市貌上顯得落後,商業、交通都不甚方便。如今的五角場周邊,現代化建築林立,交通便捷,商業也日益發達。』88歲高齡的中科院院士吳孟超說道:『世博會的舉辦,將使「理想城市」早日變成現實。』
破解城市管理『老大難』迎世博600天行動,留給上海的不僅是靚麗的城市外貌,便利的百姓生活設施,更有創新的城市長效管理舉措。
走在延安路高架橋下,各式綠化設計精巧、擺設整齊,一改原先橋蔭空間無序現象。延安路高架建成後,有關部門專門成立公司對橋蔭空間進行廣告、停車場等經營管理,用贏利資金養護綠化、保潔環境。經費雖然有了著落,但出現管理漏洞,不少橋蔭空間成了流浪乞討人員安營紮寨的場所,企業沒有執法權也無力管理。延安路高架整治伊始,相關部門抓緊開展高架橋蔭橋孔綜合整治屬地化管理移交,與橋蔭橋孔所在區簽訂委托管理協議。隨即,各區在橋蔭下補種綠化,城管等執法力量也對橋蔭橋孔進行常態長效巡察整治。目前,這套管理體制已在全市推廣。
『深化市容環境責任區制度、加強城市設施養護保潔、加強非機動車停放管理、加強綠地保潔美化、規范標志標牌、清潔車容船貌、促進文明出行』,7項長效管理制度在上海全面推行;35個標准規范、25個迎世博法制保障項目制定落實;98個窗口行業服務標准規范付諸實施……
室內一塵不染、室外『髒亂差』齊全,區域內執法有序、邊界處『望界興嘆』,曾是城市管理『老大難』。迎博籌博中,門前責任『三·五·六』聯建制在楊浦等區試行:『三自』——自我管理、自我約束、自我優化;『五共』——目標共定、巡訪共查、責任共擔、整改共糾、成果共享;『六個一』——一份責任書、一名門責管理員、一塊創建標志、一套清潔工具、一個垃圾容器、一個清潔日。
變『兩難管』為『兩聯管』,閘北、虹口等相鄰區城管聯手,每周對區際接合部聯合整治,取締無照佔道經營,規范沿街燈箱廣告,拆除違法建築,清理跨門營業和佔道堆物……一系列長效管理舉措的『落地』,無疑將為城市未來發展提供制度保證。
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