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連日來,暴雨再次襲擊廣西,又有數十人不幸遇難。然而,令人費思的是,如此嚴峻的汛期之際,廣西梧州、柳州、防城港等地部分水庫居然無人值守。此事媒體一曝光,引發公眾添上愁意,也引起媒體關注。
當然,對汛期水庫無人值守唱『空城計』問題,廣西領導層毫不手軟,迅速啟動問責制,對蒼梧縣委書記、縣長等責任官員進行問責(見中新網2010年6月18日電)。
防汛特別是應對暴雨襲擊已造成50人遇難的防汛,為何驚不醒當地官員,水庫還會出現『空城計』?這說明,一些水庫管理官員是不當防汛一回事,或者說,對人民生命財產缺乏了高度的責任感。假若是一次半次發現問題,進行嚴肅處理並進行必要的教育,下不為例就是了。然而,翻閱近年來一些地方官員防汛表現令人坐臥不安。
2005年5月9日,在重慶全市水利安全生產工作會議上,重慶市水利局長朱憲生透露,非常可怕的是,我們不少的塘庫堰,在汛期沒有人值守。前年,我們主城區的一個小(二)型水庫發生管湧,是我們一個退休的老水利員發現後到市局來報告的,而我們當地水利部門的同志居然一無所知(見重慶水利局網2005年5月9日)。
2009年5月15日,湖北省副省長湯濤在當日全國防總召開全國水庫安全防汛電視電話會議中坦陳,湖北省5500座小型水庫,基本上鄉鎮村級管理大部分沒有專管機構,相當一小部分還沒有專管人員,責任主體不明,安全管理措施得不到落實(見湖北省水利網2009年5月15日)。這只是筆者隨便在網上拿來而已。真要下苦功摸索,恐怕類似的水利安全隱患還很多。
在人們面前,某地防洪搶險期間唱『空城計』無人值班;某地防汛期間,水庫管理人員離崗打牌受處分的事已不鮮見。可見,汛期包括水庫『空城計』不是個別現象。那麼,為何汛期某些水庫官員地方官員仍然表現如此麻木?
原因恐怕有多方面的。對人民利益麻木不仁是主觀原因。但是,更應看到不少基層在防汛工作上在水利安全問題上監管工作華而不實也起到了誤導作用。
現在水庫安全也好,防火安全也罷,每年各地檢查種類很多,檢查人員也總見一大串。但是,這類檢查不少是走馬觀花,或在賓館空調下聽匯報,動不動設在度假村、旅游景點開水利會議早已是公開的秘密。至於水庫出現隱患,一些官員並不關心。因此,要避免包括防汛期水庫『空城計』現象的出現,需要上級從改變檢查方式入手,把突擊式檢查、動態式檢查當成正常檢查,並通過媒體曝光,把檢查情況訴之公眾,讓公眾監督。對於某些失職者,按相關條例查處。
突襲式檢查、動態式檢查的好處是使基層摸不著上級意圖,逼迫他們嚴格規章制度。當然,突襲式檢查是有傷上下之間情面的。但是,唯有打破情面,纔能促使官員們樹立常備不懈意識,腦中警鍾長鳴,堅守崗位。可惜的是,不少地方一事當前,考慮方方面面關系的多,認真落實的少,敢碰硬的少。這樣,防汛『空城計』現象就難以避免。
防汛期間,水庫『空城計』現象連年發生應引起人們對水利安全檢查方式的反思。 (作者亦菲)
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