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據新華社電 二十國集團領導人第四次峰會27日在加拿大多倫多落下帷幕。二十國集團領導人28日同意在削減政府預算赤字和金融監管改革領域各走各路,顯示全球經濟復蘇參差脆弱的現狀,使這一凝聚發達國家和發展中國家的機制受到考驗。
有別於金融危機爆發後的前三次二十國集團峰會,加拿大多倫多峰會的公報內容未體現成員就本輪峰會的核心議題,即如何促進經濟增長和怎樣改革金融監管等達成一致,反而為成員按各自節奏采取『量體裁衣的差異化』政策留足空間。
根據公報,二十國集團成員將在削減財政赤字和呵護經濟增長、在打擊銀行業冒險操作和保證信貸流動之間尋求平衡。
分析師認為,二十國集團機制盡管可能不易操作,但八國集團機制已不再是全球經濟的代言人。
美國外交協會成員查爾斯·庫普錢說:『多邊體制現存的部分問題在於,它們試圖反映第二次世界大戰後的國際勢力分配,卻在世界一些地區缺少正當性。修補方法就是在桌旁多加幾把椅子。』
另一方面,二十國集團即使難就具體政策達成一致,但至少為全球性協商提供了平臺。
美國白宮顧問本·羅茲說,過去一年半間,二十國集團致力於校准經濟刺激規模和時機的『細線』,『事實上,如果沒有二十國集團機制,事情會遭得多』。
銀行稅成自選菜單
就爭議頗多的銀行稅議題,與會領導人發表聯合聲明:『我們同意,就政府救助(金融業)產生的(經濟)負擔,金融部門應該承擔重要且合理的份額,以修補金融體系或者資助(落實危機)對策、減少金融體系風險。』
『我們意識到,有一系列政策可以達到這一目標。一些國家征金融稅(即銀行稅),另一些國家則采取其他措施。』
德新社解讀,這顯示二十國集團允許成員自主選擇是否向本國銀行征銀行稅。
德國、法國等歐盟國家希望由銀行為政府金融救援措施埋單。德國總理安格拉·默克爾強調,銀行稅開征後,『納稅人會從這種負擔中解脫』。
法國總統尼古拉·薩科齊視峰會聲明為法國一大勝利。『八國集團或者二十國集團的文件中首次提到銀行稅。』
交易稅被一口回絕
德國和法國等歐洲國家希望這次峰會倡議在全球層面征金融交易稅,但峰會聲明未提及交易稅。
外交界知情人士告訴德新社記者,二十國集團領導人中『大多數』一口回絕這項提議。
德新社評論,峰會聲明意味著近期金融交易稅不會在全球層面推行。
作為征金融交易稅的積極倡導者,默克爾承認,這一結果未達到她預期目標,但已經是『我們在這裡所能做到的極致』。
法德主張在全球層面征金融交易稅,認為這樣做有助於保證金融公平競爭、降低金融風險。
這項提議遭美國、加拿大等國反對。加拿大強調,這樣做會降低信貸流動,不應向金融業征收包括金融交易稅等『懲罰性』稅。
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