浙江在線06月29日訊

　　按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理；『鐵飯碗』觀念徹底被打破……

　　這不是哪個企業的人事制度。昨天記者獲悉，寧波市事業單位改革崗位設置全面啟動。今年11月中旬前，除一些特殊事業單位之外，寧波近12萬名事業單位在編人員都將參與這次改革，與單位簽訂聘用合同，全部由固定用人轉向合同用人，年內完成首次聘用『以崗定薪』。

　　2006年7月，原人事部先後出臺《事業單位崗位設置管理試行辦法》、《〈事業單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》，確立了事業單位崗位設置管理的基本制度。

　　去年年底開始，浙江省政府也相繼制定了事業單位崗位設置管理實施辦法及處理意見。今年6月，省人力資源廳和社會保障廳會同教育、科技、農業、文化、衛生、廣電等行業主管部門，又制定不同行業事業單位專業技術崗位各等級之間結構比例的指導意見。

　　根據國家和省裡的相關政策，寧波進行了此次事業單位崗位設置改革。昨天，寧波市副市長王勇說，事業單位原有的管理制度和用人機制已不適應市場經濟的要求，嚴重阻礙著人纔創新性的發揮和公共服務能力的提高，改革崗位設置勢在必行。

　　事業單位按照規定程序完成首次崗位設置，且與受聘人員簽訂或變更聘用合同，經同級事業單位崗位設置綜合管理部門認定，從認定的次月起兌現相應等級工資待遇。

　　單位—— 　　改革涉及3990多個事業單位

　　目前寧波市共有事業單位3990餘家，工作人員近12萬名，涉及教育、衛生、科技、文化、廣電、新聞出版、環境保護、房地產服務、城市公用和社會福利事業以及農、林、水等數十個行業。

　　寧波市委組織部副部長、寧波市人事局局長金俊傑介紹，此次實施事業單位實施崗位設置管理制度後，事業單位將按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。

　　人員—— 　　在編工作人員全部納入改革范疇

　　金俊傑說，事業單位現有在編在冊的正式工作人員，均應納入事業單位崗位設置管理對象。

　　現有在編在冊的正式工作人員，是指經政府人事行政部門、機構編制部門同意，按照規定程序進入事業單位，與事業單位建立正式人事關系的工作人員。

　　各級黨校中，除經批准參照公務員法管理的人員外，其他在編在冊人員納入事業單位崗位設置管理對象。空殼、歇業事業單位暫不納入事業單位崗位設置管理范圍。

　　級別—— 　　取消行政級別，對應多級崗位

　　改革後，事業單位正式人員的崗位將分為管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位三類。

　　按照國家有關規定，其中，管理崗位分為10個等級，事業單位現行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位一到十級職員崗位。

　　寧波市根據實際情況，管理崗位設置了三到十級八個等級職員崗位，不設置一至二級管理崗位。在五級職員崗位中增設『五級A』職員崗位，事業單位現行局級副職領導職務對應『五級A』職員崗位。

　　專業技術崗位分為13個等級。高級崗位分7個等級，其中正高級崗位一至四級，副高級崗位五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，與現行事業單位職稱制度相對應。

　　工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。技術工崗位等級與現行事業單位工人技術等級相一致，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次分別對應一至五級技術工崗位。

　　說法—— 　　同工同酬 　　有利於調動工作積極性

　　浙江勞動與社會保障科學研究院院長陳詩達：

　　在事業單位施行崗位設置管理，是事業單位人事的一個重大制度改革。

　　以前，我們的事業單位人事制度『同工不同酬』的分配方式是落後於我們經濟發展的。在同個崗位上，做著同樣的工作，但是有沒有編制，是不是正式工，工資待遇就相差很大，不利於調動積極性。

　　施行事業單位崗位管理制，實際上是實現『同工同酬』。對崗位進行評估，根據崗位定薪水；崗位變化，薪水也要變化，所得工資由勞動者的貢獻大小來確定，體現了公平，同時對新員工也起到激勵作用。

　　以前，有沒有編制對養老金的影響也很大。施行單位崗位管理制度後，養老金的相關制度還沒有同步推開，目前也沒有明確的方案，但以後肯定會更加公平。

　　真的按崗定薪 　　當然爽了

　　小李，26歲，某事業單位編外員工：

　　一年前，我到了現在的單位，屬於編外人員，每月工資2000多元。而有編制的人員基本每月工資五六千元，年底年終獎也要高一倍多。

　　『如果真的施行了「按崗定薪」，那以後就是用實力說話了。只要努力就有回報，這樣當然爽了。』小李說。

　　退休金怎麼辦 　　心裡沒底

　　老王，51歲，某事業單位在編人員：

　　對老王來說，接受這一改革結果，有點無奈，甚至還牽涉到一些懸而未決的麻煩。因為沒幾年老王就可以退休了，這就得考慮到以後退休金的問題。

　　『原來如果是事業編制，那麼退休金肯定還是蠻牢靠，實實在在看得到的，但是現在這樣一改革，雖然退休金的改革政策還沒出來，但心裡沒底了。萬一養老金也跟等級掛鉤了……』

　　老王說，現在看來，想安安穩穩混到退休是要不得了，還得努力一把。

　　鏈接 　　改革時間表時間

　　完成進度

　　8月底前完成報批、審核、備案工作

　　11月中旬前完成競聘上崗、重新簽訂或變更聘用合同和崗位聘任合同，並按規定報批兌現工資

　　12月完成檢查驗收和總結

　　管理崗位各等級職員崗位基本任職條件

　　(一)晉昇三級職員崗位，須在四級職員崗位上工作滿兩年以上；

　　(二)晉昇四級職員崗位，須在五級職員崗位上工作滿三年以上；

　　(三)晉昇五級職員崗位，須在六級職員崗位上工作滿兩年以上；

　　(四)晉昇六級職員崗位，須在七級職員崗位上工作滿三年以上；

　　(五)晉昇七級職員崗位，須在八級職員崗位上工作滿三年以上；

　　(六)晉昇八級職員崗位，須在九級職員崗位上工作滿三年以上。

　　職員崗位一般應具有中專及以上文化程度，其中六級及以上職員崗位一般應具有大學專科及以上文化程度，四級及以上職員崗位一般應具有大學本科及以上文化程度。

　　設置『五級A』職員崗位的事業單位，晉昇『五級A』職員崗位，須在五級職員崗位上任職滿兩年以上；晉昇四級職員，須在『五級A』職員崗位上任職滿兩年以上或在五級職員崗位和『五級A』職員崗位上累計任職滿三年以上。

　　技術工崗位基本任職條件

　　(一)一級、二級技術工崗位，須分別通過高級技師、技師技術等級考評，並具有本工種下一級崗位工作滿五年以上的工作經歷；

　　(二)三級、四級技術工崗位，須分別通過高級工、中級工技術等級考核，並具有本工種下一級崗位工作滿五年以上的工作經歷；

　　(三)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，經考核合格後，可確定為五級技術工崗位。

　　獲省、部級以上技術比賽名次或技術革新、技術發明成果證書的技術工，應聘一級、二級技術工崗位時，在下一級崗位工作的年限可放寬1至2年。

　　崗位結構比例

　　事業單位崗位結構比例分為兩類：一類是崗位類別的結構比例，一類是崗位等級的結構比例。

　　崗位類別結構比例是根據不同類型事業單位的社會功能、職責任務、工作性質和人員結構等，對三類崗位數量制定不同的控制標准：主要以專業技術和知識提供社會公益服務的事業單位，應保證專業技術崗位佔主體，一般不低於單位崗位總量的70%；主要承擔社會事務管理職責的事業單位，應保證管理崗位佔主體，一般應佔單位崗位總量的一半以上；主要承擔技能操作和維護、後勤保障和服務等職責的事業單位，應保證工勤技能崗位佔主體，一般應佔單位崗位總量的一半以上。

　　崗位等級結構比例主要體現在專業技術崗位和工勤技能崗位。

　　專業技術高級、中級、初級崗位結構比例

　　全市總體控制目標為：寧波市市屬事業單位為2?4?4，縣(區)屬事業單位為0.7?4?5.3。

　　(注：這些標准不是某一單位的具體控制標准，人纔密集程度、專業技術水平不同的事業單位，結構比例要有所區別。)

　　根據國家和省規定，專業技術高級、中級、初級崗位內部不同等級之間的結構比例，二、三、四級崗位之間的比例為1?3:6，五、六、七級崗位之間的比例為2?4?4，八、九、十級崗位之間的比例為3?4?3，十一、十二級崗位之間的比例為5?5。

　　(注：專業技術崗位高級、中級、處級崗位內部不同等級崗位之間的結構比例控制，是一經核准設置的高級、中級、初級崗位總量為技術來計算，而不是以實有人數來計算，如經核准的專業技術崗位空缺的，可將空缺數用於下一級專業技術崗位。)

　　工勤技能崗位結構比例

　　一級、二級、三級崗位的總量佔工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標准為25%左右,其中一級、二級崗位的總量佔工勤技能崗位總量的比例全市總體控制標准為5%左右。目前寧波市首次開設崗位設置時暫不考慮設置技術工一級崗位。