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●【郵箱建言】關注社區參與的有效性
在現階段,天津應該實事求是關注社區事務參與者的有效性問題,也就是社區參與深度問題。原因如下:1、社區參與的目標價值決定了應該首先抓好居民參與的有效性。社區居民參與社區建設的根本價值在於,居民與政府組織以及其他組織合作解決社區問題,盡可能滿足自身多元、多層次需求,切實提高自身生活水平和生活質量。而這一價值的實現.主要依賴的是居民對所參與事務的有效性的深切感受。如果沒有居民參與的有效性,再多的人參與也只能是十足的『形象工程』或『政績工程』,於社區建設的目標實現毫無裨益。2、居民社區參與的成本——收益和現有的社區規模決定了社區參與應該在深度上下功夫。研究發現,參與的規模與有效參與之間呈現出強負相關關系。因此,在目前的社區規模下,片面地追求社區居民參與率,要求所有社區居民都參加每項社區活動或事務,是極不現實、也是沒有必要的。3、傳統全員動員式參與觀念無法適應現代社會發展。市場體制下,社區居民不是單位成員,不可能『一呼百應』,對於社區中的不同人群來說,社區的作用和地位是有很大差異的。顯然,他們對社區的關注和參與程度就會有不同。因此,我們沒有必要也不可能追求百分之百的社區居民對社區各項事務都積極參與。4、社區參與可持續性決定了應該更多地關注參與的深度。試想,如果一個社區居民參與某項社區活動完全沒有效能感,只是作為一項義務去履行,那麼下一次的參與能不能夠有興趣便很成問題。在筆者對多次社區居委會選舉的調查中發現,很多選民表示下一屆選舉將不再參加,因為他們覺得自己對選舉的結果根本起不了任何作用。綜上,筆者以為,理想的社區參與狀態是在保證參與深度的基礎上讓盡可能多的居民參與到社區事務中來。但就當下的天津市社區建設而言,在經濟社會快速轉型過程中,我們應該更新社區參與的理念,跳出傳統思維模式的框框,也就是將社區參與的關注重點從參與居民人數的多寡,轉變到實際參與居民的有效程度上來,將衡量社區參與水平的標准由居民參與的廣度調整到居民參與的深度。
建言人:餘坤明
●【網絡建言】加快天津社會主義新農村建設
目前,我市農村生活基本上還延續著傳統的生活方式,存在著住房設計落後,結構不合理,設施不配套,農村建築土木建材比重大,抗災性能差等現象。究其原因,一是農村生產力水平落後,農民經濟收入不高;二是缺乏指導,沿襲祖輩傳統模式;三是農村自然條件較差,交通不便,飲水困難。因此,建議將雜亂建設轉變為有序建設,向新型農民新村發展,要嚴格按照村鎮布局規劃實施,電、水、路、電話等配套設施一步到位,生活垃圾、污水集中收集處理、達標排放,逐步形成農村住宅城市化的管理。新農村建設的『新』,不僅要體現美觀,還要體現實用,體現節約。
建言人:張連義
●【網絡建言】加大政府補貼力度促進農村消費增長
農村消費體現為六個具體任務:新設施、新環境、新房捨、新公共服務(例如教育特別是基礎教育和職業教育、衛生和文化)、新的社會保障系統和新的社會風貌。這些都為增加農村消費提供了可能。據有關部門統計,我國農村消費水平落後城市十年,消費增長低於收入增長速度。這說明,農村生活基本上還在延續著傳統的低成本生活方式,我市同樣如此。因此,建議凡是有利於環境、節能的商品實行政府補貼政策,加大補貼力度,鼓勵農民消費,促進我市農村消費快速增長。
建言人:張連義
●【郵箱建言】將『推進公眾疾病預防行動』納入市『十二五』規劃的建議
當今,我國己進入全面建設小康社會時期,人的健康問題成為社會各界普遍關注的熱點。醫療衛生服務的目的是提高人的健康水平,對健康的維護不僅是對疾病的治療,更重要的是在疾病到來之前,能夠通過健康體檢防患於未然。因此,建議將『推進公眾疾病預防行動』納入天津『十二五』規劃之中,制定在衛生服務站(所)、社區、媒體和有關部門的開展『公眾疾病預防行動』計劃,促進人口健康水平的提高。
建言人:張連義
●【網絡建言】對編制『十二五』規劃的幾點建議
1、實行以家庭為單位的養老醫療模式。2、市區幾大繁華點建高架輕軌觀光環線。3、增開幾大旅游點公交站點。4、教師能上能下,新鮮血液能進來,每班應有一位男教師。5、各單位應任賢為能,打破關系網,增大包容性。6、農業向集約化,大面積大機械化發展。7、加大制犬、控犬力度。8、濱海新區向世界級高端化產業發展。9、對有錢有車吃低保,有房有車住廉租房加大處罰力度。10、建四環線。
建言人:趙俊雅