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人們熱議『8萬億』,懮心於『國富民窮』,無非是希望政府厲行節約,廉潔奉公,讓利於民,藏富於民,通過『民富』達致『國強』。
6月30日新華社報道,今年我國政府財政收入總額或達8萬億元並將位居世界第二的消息,引爆了輿論關於『國富民窮』的討論。但財政部財政科學研究所所長賈康日前表示,中國政府財政收入佔GDP比重約為20%,即使按全口徑財政收入計算,政府收入佔GDP比重也在30%左右,與世界平均水平相比並不高,在發展中國家也屬中等偏低水平。
事實上,人們糾結的並不是財政收入佔GDP比重過高,而是財政支出存在不公正、不合理、不透明現象;人們並不是對財政富裕感到眼紅,而是對一些胡亂花錢的現象感到不滿。可是,賈康所長選擇性回避了財政支出問題,回避了真正的民意訴求,而只是強調政府並不富裕,錢不夠花。
當然,賈所長也避而不談『三公消費』問題,哪怕這是人們談論『8萬億』時必然提及的焦點,是人們心中真正的塊壘。政府並不富裕,一些地方卻為何在『三公消費』支出上那樣大方?政府需要大量建設資金,但一些建設有多少是低效率的,是重復浪費的,是拆了建建了拆、去年上馬今年下馬的?而在此過程中,又有多少建設資金流入了個人腰包?
顯然,政府收入高不高、財政收入佔GDP比重高不高都只是相對而言——不是相對於其他國家,而是相對於財政支出。可以這麼說,如果一些政府部門存在嚴重的權力自肥、貪污腐敗、鋪張浪費問題,那麼,即便財政收入佔GDP比重只有10%,也依然太高了,依然讓民眾不放心;反之,如果所有財政支出是公平正義的,是取之於民、用之於民的,那麼,即使像北歐一些國家那樣,政府財政收入佔GDP比重達到60%,民眾也不會聲討政府收入太多,更不會出現『國富民窮』問題,反而是政府經常窮得瀕臨破產。
人們熱議『8萬億』,懮心於『國富民窮』,無非是希望政府厲行節約,廉潔奉公,讓利於民,藏富於民,通過『民富』達致『國強』。而賈所長的所謂政府並不富裕,無非想表明財政收入增速以及佔GDP比重不但不能降低,而且應該提高,這無異於朝人們的熱切期望潑了一盆冷水。
財政部的專家替『財政』說話並不讓人感到意外,但需要指出的是,財政科學研究所雖隸屬於財政部,但它是納稅人供養的研究機構,理應為納稅人服務,潛心於財政科學研究,及時發現並指出國家財政運行中存在的問題,而不能回避問題和矛盾,更不能站在民眾訴求的對立面。 □晏揚
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