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天津北方網訊 日前,本市公布了《關於促進我市房地產市場平穩健康發展的實施意見》,進一步落實『新國十條』政策。記者留意到,本市此次調控著重強調了增加供給,例如,提出增加普通商品住房有效供給、加快保障性住房建設、增加住房建設用地的有效供應,《意見》同時提出,要抑制投資投機性購房需求。
增加供給 支持開發中低價位中小套型普通住房充分發揮住房建設規劃和計劃的調控引導作用,嚴格控制高檔公寓和別墅項目建設,支持企業開發建設中低價位、中小套型普通商品住房項目。對已批未建、已建未售的普通商品住房項目,建設、規劃、國土房管等部門要按照職責分工,促進項目開工和上市,逾期未開工和未上市的,要重新辦理相關審批手續。對依法加快處置並收回的閑置房地產用地,要優先安排用於普通住房建設。
優先安排保障房用地加快限價房建設在建設用地供應上要優先安排保障性住房用地。加大對保障性住房建設的金融支持力度,引導商業銀行開展對經濟適用住房項目的定向貸款。做好住房公積金貸款支持經濟適用住房和租賃型經濟適用住房項目建設的試點工作,利用住房公積金支持保障性住房建設,拓寬保障性住房建設資金來源。通過危陋房屋改造、基礎設施建設拆遷和農村示范鎮、小城鎮建設等方式增加經濟適用住房房源,繼續加快限價商品住房建設,改善中低收入家庭居住條件。鼓勵國有房地產企業積極參與保障性住房建設和『城中村』改造。
小戶型、保障房等用地不低於總量70%規劃部門要會同建設、國土房管部門依據城市總體規劃和土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模,抓緊編制2010年至2012年住房建設規劃,確保中小套型普通商品住房、保障性住房和『城中村』還遷安置用地不得低於住房建設用地供應總量的70%,重點明確中低價位、中小套型普通商品住房、限價商品住房、租賃型經濟適用住房、經濟適用住房和廉租住房的建設規模,並分解到住房用地年度供應計劃,明確套型結構比例等控制指標要求。
樓市調控 嚴禁商業銀行向閑置土地開發商貸款商業銀行要加強對房地產企業開發貸款的貸前審查和貸後管理。嚴格執行房地產項目資本金要求,嚴禁對存在土地閑置、炒地行為以及其他不符合信貸政策規定的房地產開發企業或開發項目發放房地產開發貸款。
對於境外機構和個人在天津投資購買房地產的,要嚴格按照現行政策執行。有關部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監控,防范信貸資金違規進入房地產市場,防止境外『熱錢』衝擊本市市場。
嚴控地塊供應 單宗土地不超過20公頃從嚴控制商品住宅項目地塊供應規模,單宗土地出讓面積不得超出20公頃。嚴格土地出讓價款收繳及開竣工時限監管,將住房銷售價位、套型面積比例、保障性住房配建比例以及開竣工時間、違約處罰條款等納入土地出讓合同,確保中小套型住房供應結構比例嚴格按照有關規定落實到位。對拖欠土地價款、不按期開工建設的單位和個人,要限制其參加土地出讓活動。嚴格依法查處土地閑置及炒地行為,並限制有違法違規行為的企業新購置土地。房地產開發企業在參與土地競拍和開發建設過程中,其股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔保或其他相關融資便利。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時,探索新的土地出讓方式,抑制居住用地出讓價格非理性上漲。
嚴禁非房地產主業的國有及國有控股企業參與商業性土地開發和房地產經營業務。
必須10日之內 公開全部准售房源價格對未取得銷售許可證的商品住房項目,房地產開發企業不得以任何方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質的費用;對已取得商品房銷售許可的商品住房項目,房地產開發企業要在10日內一次性公開全部准售房源及每套房屋價格,並在售樓處現場公示。國土房管部門要對已發放銷售許可證的商品住房項目進行清理,對未在規定時間內對外公開銷售或未將全部准售房源對外公開銷售,以及故意制造房源緊張等行為,加大查處、糾正力度。
要積極拓展房地產信用檔案功能和覆蓋面,加強對違法違規企業相關責任人的責任追究。
相關部門要健全房地產信息公開機制,穩定市場預期。及時准確地公開披露已批准的銷售信息、可售樓盤及房源信息、違法違規行為查處情況等;及時公布住房建設計劃和住房用地年度供應計劃;及時發布市場調控和相關統計信息。要繼續加強房地產市場統計、分析和監測,及時針對新情況、新問題提出解決措施和辦法。
完善配套管理 杜絕交付臨水臨電項目完善房地產項目配套建設管理機制,加強大小配套、專業配套統籌管理。完善新建商品房准許交付使用管理制度,建立配套部門聯合把關機制,杜絕臨時水、臨時電項目交付使用,確保向購房群眾交付質量合格、配套齊全、功能完善的住房。
最新政策 三套房貸首付比例利率大幅提高實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建築面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女,下同),貸款首付款比例不得低於30%;對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低於50%,貸款利率不得低於基准利率的1.1倍;對貸款購買第三套及以上住房的,貸款首付款比例和貸款利率要根據風險管理原則大幅提高。銀行辦理房貸業務要認真遵守市銀行業協會制定的《天津市銀行業住房按揭貸款業務自律公約》(津銀協〔2009〕83號)的相關規定。
二手房營業稅免征時限恢復到5年發揮稅收政策對住房消費和房地產收益的調節作用。嚴格執行國家有關個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規定條件的,一律不得給予相關稅收優惠。個人住房轉讓營業稅免征時限由2年恢復到5年。
專家觀點 加大房屋供給促進市場健康發展『天津不屬於「部分房價過快上漲的城市」,因此天津版的國十條新政細則應該是促進房地產市場健康平穩發展的政策。』中國指數研究院天津分院總經理蔣雲峰表示,從目前本市樓市需求以婚房等剛性、改善性需求為主,投資、投機性需求比例極小,因此本市新政細則不像其他城市從抑制需求角度出發,而是立足加大供給、加大保障房建設角度,促進市場健康發展。
第三套及以上住房貸款本市並未要求暫停,蔣雲峰表示,之所以沒有明確禁止發放第三套房貸款,是因為在本市購買第三套房的購房者比例極小。『與其調控比例極小的投資投機性需求,不如把調控重點放在增加供給方面,使得更多剛性需求購房者受益。』
蔣雲峰認為,本次調控細則並沒有涉及到外來需求購房方面的相關政策,原因是本市房地產市場中外來投資客佔比極少,樓市泡沫較少。也有銀行業人士表示,天津的發展需要高端外來人口不斷湧入。『濱海新區正處於大發展時期,限制外來高端群體的湧入會阻礙濱海新區未來發展,因此本市調控新政細則不能限制外來購房需求。』(苗娜許佳姚華)
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