天津北方網訊：按照慣例於7月中旬召開的國務院經濟形勢座談會，今年被提前到6月底召開，但這卻引發市場一些不好的聯想。6月30日，全國人大財經委再次會同其他部委人士一起對經濟形勢進行研討，一位參會人員透露了會議的基調———『大家都比較擔心下半年經濟。』

　　『2010年中國宏觀經濟既有大起的可能，也有大落的風險。』全國人大財經委副主任尹中卿接受采訪時說。

　　考慮到政府對目前經濟指標下滑的擔懮，新經濟刺激措施有可能卷土重來。

　　二季度數據不再樂觀

　　全國人大財經委和其他部委人士普遍對今年中國下半年經濟形勢表示擔懮，歸根結底是自今年第二季度以來，中國經濟一改第一季度高位運行的態勢，各項經濟指標先後都出現下滑。

　　這與今年4月份情況剛好相反。尹中卿表示，剛過了第一季度，中國經濟一改第一季度高位運行的勢頭，各項經濟數據紛紛掉頭向下。

　　最先反應仍舊是先行指標———制造業采購經理人指數(PMI)。4月份匯豐銀行(HSBC)公布PMI開始出現下滑，5月份匯豐PMI比4月份下降2.5個百分點；5月份中國物流和采購聯合會(CFLP)公布的PMI指數比4月份下滑了1.8個點，其中11個分項指標中10項都在回落。

　　7月1日，HSBC和CFLP公布了最新的PMI指數，HSBC公布的6月產出和新訂單指數分別為49.6%和49.7%，自2009年4月以來首次降至50%以下；新出口訂單指數更是大幅下降4.7%至48.2%，為2009年6月以來首次降至50%以下；而CFLP制造業PMI購進價格指數比上月大幅下降，原材料庫存指數下滑降至50%以下。

　　數據還顯示，規模以上的工業增加值增速減緩。興業證券首席宏觀分析師董先安對此表示，『一季度以來企業預期不明朗，紛紛去庫存化，導致工業增加數據下滑到個位數。』安信證券首席經濟學家高善文則在報告中指出，『工業增速下降主要反映國內需求加入增長的動量在放緩』。

　　的確如此，國內城鎮固定資產投資1-4月份比上年同期回落了4.4個百分點，1-5月份比1-4月份回落了0.2個百分點。更令人懮慮的是：去年拉動經濟增長的兩大引擎———房地產和汽車雙雙回調。與此同時，外需市場對中國經濟增長的支持力度也在回落。

　　專家預計政策或將轉型

　　雖然多數官員和經濟學家對下半年經濟前景持不樂觀態度，但卻無法對中國政府調控政策做出一致的判斷。

　　尹中卿坦承，他對一些問題實在是把握不准：『我最拿不准的就是我們的政府對增長看得太重，如果說過去政府對經濟危機存在反應過度的問題，我現在擔心今年下半年可能出現同樣的問題，也就是如果我們第三季度經濟指標更不好看，政府會把更多的政策措施全拿出來。』

　　董先安則認為，在二季度經濟數據的刺激下，政策轉型會很快發生。而未來政策可能側重以下幾個方面：一是政府將明確刺激大城市地鐵、高速交通等公共基礎設施投資項目；二是延長或新增消費刺激措施；三是進一步鼓勵民間投資；四是進一步推進人民幣匯率形成機制。

　　尹中卿的建議：『後危機階段我們宏觀調控要找中性的道，要把積極的財政政策改變為穩健的擴張政策，把過去適度寬松的貨幣政策或數量寬松的貨幣政策改變為從緊偏松的貨幣政策，』尹中卿補充道，『所謂從緊偏松，我就覺得是比適度的寬松要緊，比審慎的要積極。』