原定於月底規劃招標的朝陽區東三環CBD核心區12宗土地昨日(4日)再生變故。記者從地塊規劃階段備忘錄了解到，規劃方案及出讓招標第一階段的預登記時間已從本月29日提前至15日，對投標企業的資質限制也有所放松。

　　國土部中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲認為，即將出讓的CBD核心區12宗土地，無論是地塊區位、還是政府的產業設置上，都堪稱北京最優質的商業地塊。因此，市國土局纔制定了『先審規劃，再行投標』的『兩步走』方式；今年2月，12地塊之一的中服地塊曾在掛牌有效期內遭遇『無人報價』，此次國土部門再次將其『打包』投放市場前，勢必要再摸一次底。

　　據了解，CBD核心區12宗土地的招標將分兩個階段進行，第一階段為規劃設計方案投報；第二階段為綜合內容投報，即土地出讓金的數額、付款進度等等。根據昨天公布的『備忘錄』，只有參與第一階段投報的投標人方有資格參與第二階段的投標，如第二階段的投標人為聯合體，則聯合體中必須至少有1家單位參與第一階段的投報。

　　什麼樣的企業具有投標資格？根據土地招標文件，各地塊均有鼓勵投標產業類型，其中鼓勵金融機構、鼓勵總部，是否只有『由金融機構、總部自行競買土地及開發，並且建成後自己使用』纔符合條件，還是允許開發商和『金融機構、總部』聯合參加競買，又或者『開發商競買土地，與金融機構、總部簽訂租用意向，或承諾將來只可以出租給金融機構和總部』？對此，『備忘錄』中並沒有給出明確的答復，只是表示本次招標我國境內外企業(除法律另有規定外)均可參加投標，可以獨立投標或聯合投標(規劃設計單位不允許獨立投標)。投標人參與投標的宗地數量不限，但法定代表人相同或者控股股東相同的公司不能同時參加同一宗地的投標(國家控股公司除外)。『對於鼓勵金融機構或鼓勵總部的地塊，將設置一定的鼓勵性條款，具體條件將在未來第二階段招標中公布。』

　　此前，市土地儲備中心一再強調，將嚴格設置應標者的限制，房地產開發商不能單獨參與投標。畢竟，有關部門還是希望CBD核心地塊的中標企業，能夠長期持有建成物業，企業類型也應符合區域產業定位，中標企業未來如需將建成物業轉賣，還必須經過CBD管委會的批准。

　　值得一提的是，作為對本市『酒店類項目禁止分套銷售』政策的執行，『備忘錄』還明確，鼓勵產業類型為綜合體的地塊，可包含酒店式公寓，僅用於持有出租或整體轉讓，不允許分割銷售。(記者劉宇鑫)