人民網洛杉磯、華盛頓7月7日電綜合人民網駐美國記者管克江、溫憲和新華社報道：美國司法部6日向位於亞利桑那州首府鳳凰城的聯邦地區法院提起訴訟，指責該州早些時候通過的移民法違反美國憲法和聯邦移民法，要求法官下令阻止其生效。接受訴狀的法院已經決定，將於22日開庭審理這起案件。

　　美國聯邦政府和州政府對簿公堂，引起了媒體和專家的熱議。

　　立法

　　亞利桑那州成為美國率先界定非法移民並提出處理措施的州

　　位於美國西南部的亞利桑那州與墨西哥交界。根據該州州長簡·布魯爾4月23日簽署的法律，沒有合法身份的外國人進入美國屬違法行為，當地警方有權在進行交通檢查或其他執法過程中，對被懷疑是非法移民的當事人進行盤問。

　　這項法律還要求所有合法移民必須隨身攜帶身份證件，同時允許警方在辦案時根據合理懷疑檢查嫌犯的移民身份，這些合理懷疑包括英語不流利、乘坐的交通工具過於擁擠、在移民聚居區逗留等。法律規定，違法者將被逮捕並移送有關方面，同時還會被處以罰款。

　　美國的聯邦法律已經對非法移民進行了界定，此前還沒有哪一個州對非法移民進行界定，亞利桑那州成為美國率先對此進行界定並提出處理措施的州。布魯爾聲稱，她簽署此法的目的是對聯邦政府在打擊非法移民方面沒有采取有力措施的回應。

　　起訴

　　美國司法部希望地區法院裁決廢除亞利桑那州的移民法

　　在布魯爾簽署亞利桑那州移民法的當天，美國總統奧巴馬即對其提出嚴厲批評，稱它具有誤導效應。幾個月以來，輿論一直預期聯邦政府會對此作出反應。

　　美國司法部長霍爾德6日發表聲明說，亞利桑那州對非法移民問題感到不滿是可以理解的，但移民政策的制定以及移民法的實施是一項國家責任，尋求以分散的州立法來解決這一問題，只會增加麻煩而不能解決問題。他認為，該法將分散美國聯邦政府打擊恐怖分子等危險外國人的資源，並將對整個國家的安全造成影響。

　　美國司法部在訴狀中說，根據美國憲法和國會通過的諸多法律，聯邦政府在處理移民問題方面享有高於各州的權力，這是在國家執法機關、外交關系和人道利益方面進行深思熟慮的平衡結果。然而，亞利桑那州的移民法授權當地警方在執行其他法律的過程中盤問和逮捕疑似非法移民，這超越了憲法，侵犯了聯邦政府的有關權力。此外，這項立法會增加聯邦機構的負擔，分散聯邦機構在調查非法移民涉及恐怖主義案件、毒品走私及其他應優先考慮的案件時的資源。

　　美國司法部表示，希望地區法院下達禁止令，要求亞利桑那州暫停實施將於7月29日生效的這項法律，並最終作出廢除該項法律的裁決。

　　爭論

　　『折射出美國共和黨和民主黨在移民問題上押下不同賭注』

　　亞利桑那州的移民法一度激起美國國內的廣泛爭論。支持者認為，該法對打擊非法移民、遏制毒品走私以及暴力案件等非常必要。反對者則提出，此舉侵犯人權，有種族歧視之嫌。移民眾多的洛杉磯等地還舉行了抗議活動，聯合抵制亞利桑那州頒布移民法的行動，不支持政府工作人員前往亞利桑那州開會或同該州的企業做生意。

　　對於司法部起訴這項法律違憲一事，布魯爾的發言人稱這是一項『糟糕』的決定。包括共和黨參議員約翰·麥凱恩在內的該州兩名參議員和3名民主黨眾議員也對聯邦政府的決定提出批評。

　　美聯社的文章指出，亞利桑那州移民法之爭，涉及憲法對聯邦政府同州政府的分權問題。協助起草亞利桑那州移民法的法學教授柯巴赫說，亞利桑那州的法律只是禁止了聯邦法已經定為非法的行為。一些法學專家指出，亞利桑那州在此問題上有很強的辯護理由，但聯邦法院以前多次在類似問題上做出過判決，規定在聯邦法和州法發生衝突時，以聯邦法為最高法。