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浦江縣花橋鄉前塢村村黨支部書記何興土,這幾天很尷尬。一周前,前塢村對外招投標村裡的泥塘整治工程,他揣著5000元報名費也去了,卻被村主任黃法轉攔住了:『縣裡有規定,村乾部不准包本村工程!』
何興土紅著臉解釋,因為自己長期在外務工,現在想起來,還真是有這個新規定。
日前,浦江縣紀委下發《關於禁止村乾部及其直系親屬承包承建本村地域范圍內公共工程的通知》,嚴禁村乾部及直系親屬承包本村工程。通知下發1個月,該縣就制止3起村乾部參與本村工程招投標,何興土就是其中一位。
在浦江縣岩頭鎮禮張村,記者看到這則『禁包令』貼在了村務公開欄上。通知中列入禁止范圍的村乾部,包括行政村、社區兩委及經濟合作社乾部、財務人員。而禁止承包的工程,包括村集體出資或部分出資,或以村兩委名義發包的工程。
浙江日報訊 通知要求,通過村級建設工程招投標資格審查的企業或法人,事先必須簽承諾書,承諾不為工程所在村村乾部及其直系親屬代理投標或違規向其轉包、分包工程,如若違反一律列入黑名單。另外,浦江縣還把村級建設工程列入審查范圍。若村乾部及直系親屬承包承建本村工程被查出,相關部門一律不得安排財政補助資金。村乾部本人在村乾部年度考核體系中,也將被扣發績效薪酬。近年來,村乾部及直系親屬參包承建本村公共工程的情況不斷增多。據浦江縣紀委的一項調查顯示,僅2008、2009年,全縣15個鄉鎮(街道)中,就有8個鄉鎮(街道)存在村兩委乾部及直系親屬承包本村工程的情況,共涉及建設項目13個,標的額307.6萬元。
『村乾部承包本村工程,影響了黨群關系。』浦江縣紀委書記盧照洋告訴記者,村乾部既當運動員,又當裁判員,嚴重擾亂重點工程的有序進行,對招投標制度執行形成衝擊。
不少村民對『禁包令』舉雙手贊成。65歲的岩頭鎮禮張村村民張庭波告訴記者:『這個規定好,村乾部自己不包,我們纔能放心,他們也能真的管起工程質量來。』
花橋鄉長畈村村黨支部書記何約林認為,這道禁令讓『村官』與老百姓之間消除隔閡,做起工作來也更方便些。而岩頭鎮廣豐村村委王建則認為,村工程招投標建設,關鍵還是要公開透明。
這扇門關得好在農村工程承包建設中,村乾部『左手簽字甲方,右手簽字乙方』的情況時有發生,在群眾中造成不良影響。
村乾部雖不是什麼官,但在老百姓眼中卻代表著黨和政府的形象。俗話說:『上面千條線,下面一根針。』村乾部是黨和政府聯系農民群眾的橋梁和紐帶。村乾部能力素質的高低,作用發揮的好壞,將直接影響到黨群、乾群關系,還關系到農村經濟社會發展大局。
浦江縣紀委的『禁包令』,雖然讓一部分村官感覺利益受損,但換來的卻是民心。
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