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不難想象,種子是穩定糧食生產、發展現代農業的『制高點』;更不難想象,『制高點』就有一堆人去爭搶;接著不難想象,在經濟全球化浪潮中,我國種業必然面臨新的機遇和挑戰。
良種有力推動糧食增產
良種對糧食增產的貢獻率由2003年的36%提高到目前的40%
良種對糧食增產貢獻率的提昇為實現糧食持續增產,農民持續增收提供了有力支橕。
我國是種質資源大國,搜集保存了39.2萬份資源,為育種創新奠定了物質基礎。『九五』以來,國家利用種子工程建設了26種作物100個育種改良中心和分中心,創制了1萬多份具有應用價值的育種材料,啟動了轉基因重大專項、行業科技專項和36種作物產業技術體系,大大提高了主要農作物的育種研發能力。
近十年來,國家審定的主要農作物品種近1500個,授權新品種保護2595件,新品種更新更換了2—3次,良種覆蓋率由『八五』期末的80%提高到95%以上,超級雜交稻、緊湊型玉米、優質小麥、轉基因抗蟲棉、雙低油菜等一大批優良品種的選育推廣,有力地促進了我國糧食等主要農作物的單產提高和品質提昇。
良種結碩果。在糧食主產區和西北、西南、華南制種優勢區建設相對穩定的農作物良種繁育基地358個,推動商品種子繁育生產能力由100億斤提昇到160億斤,商品種子供應率由90年代中期的30%提高到現在的60%,其中雜交玉米和雜交水稻商品供種率達到100%。小麥由農民自留種發展到60%的商品供種,小麥生產水平顯著提昇。
種子企業『多小弱』
目前我國持證種子企業有8700多家,前十強種子企業僅佔國內種子市場份額的13%
近年來,種子企業產權多元化,產業集中度明顯提高。育繁推一體化企業由2001年的10多家增加到目前的90多家。種業前50強企業的種子經營額由2001年30多億元提高到目前140億元,市場佔有率由15%提高到25%以上。其中,隆平高科的銷售額已接近10億元,德農種業的玉米種子銷售量已佔全國玉米市場份額的9%。種子市場價值從2001年200億元增長到目前的500多億元,我國已成為僅次於美國的第二大種業市場。
然而,我國種業進入市場尚屬『初級階段』,企業發展『多小弱』。
多:目前我國持證種子企業共8700多家,而美國僅1100多家,印度600多家。
小:我國前十強種子企業僅佔國內種子市場份額的13%,美國前20家種子企業壟斷了其70%的市場,登海、隆平、敦煌、德農、豐樂等5家上市公司2008年銷售額僅相當於美國孟山都公司的1/15。
弱:品種是企業的核心力,而我國種業的品種選育與生產經營嚴重脫節。目前我國99%的種子企業沒有品種研發能力。最具研發能力之一的登海種業每年科研投入僅2000萬元左右,而美國先鋒公司年研發投入達數億美元。
造成種子企業『多小弱』的原因,一是種子企業進入市場不足10年,企業的原始資本積累尚未完成。二是現有育種資源和人纔多集中在公共科研單位,對企業的育種創新支持不夠。三是絕大多數種子企業沒有自主品種,侵權行為嚴重,擠佔了育繁推一體化企業的發展空間。
『單位育種』五大問題
與美國等發達國家的品種選育水平相比,我國的品種選育水平要落後20—30年
受資源遺傳基礎狹窄、育種技術路線單一、方法落後,以及育種目標與生產實際結合不緊密等因素影響,多數作物育種創新能力不強,品種抗逆性弱、商品品質不高、同質化嚴重。
我國88%的農作物雜交品種由科研教學單位選育,而『單位育種』存在五大問題:
一是基礎性研究薄弱。目前80%左右的農業科研經費投入到商業化育種等應用研究,而種質資源改良、育種方法、技術創新以及常規作物育種等基礎性、公益性研究薄弱。
二是商業化育種集成度低。目前品種研發的項目資源、材料資源和人纔資源過於分散,品種研發多以課題組式的育種方式,在育種效率和效果上難以與國外大企業工廠化、團隊式的育種方式相比。
三是評價體系不科學。現行科研評價機制的導向是,科學研究主要以品種審定、發表論文為目的。導致科研工作者熱衷於『短、平、快』,導致品種『多、亂、雜』,突破性品種少。
四是產學研脫節。少部分有實力的種子企業開始商業化品種選育,但企業在獲得育種優勢資源和國家投資、穩定人纔隊伍等方面處於劣勢。加之公共財政投入科研單位搞商業化育種,和企業育種進行不公平競爭,影響了企業科研投入的積極性,制約了企業自主創新。
五是科研辦企業有缺陷。科研單位利用公共財政投資選育出品種後,自己辦企業經營,或是將品種轉讓給一家甚至多家企業,影響企業持續發展。據中國農科院農經所調查,目前全國400多家科研院所注冊了3000多家種子公司,多數科研單位辦公司的目的是為了彌補其行政經費不足,不是為了壯大產業,很難成為推動種業發展的主力軍。
外資正向源頭進軍
通過交換品種資源以及挖掘人纔等多種形式,大量搜集、改良我國優異資源
從90年代開始,外資逐步進入我國種業,對豐富我國農作物品種、引進先進理念和技術、推動我國農業整體水平提高發揮了積極作用。但經過一段『潛伏』之後,目前外資進入呈快速發展勢頭,我國種業面臨嚴峻挑戰。
目前,外商投資設立的農作物種子企業共有35個,其中經營玉米種子的5個、蔬菜花卉種子26個。從近幾年的發展趨勢看,呈現出四個特點:一是投資重點由園藝作物向糧食作物拓展;二是投資環節由生產經營向科研育種延伸;三是投資形式由合資向並購發展;四是投資布局由城市向主產區推進。
美國先鋒公司現已在我國玉米主產區建立了3家種子企業。其選育的『先玉335』玉米品種以脫水快、豐產性好和谷物收購價格好的優勢,僅用3年時間就迅速成為我國第三大玉米品種,2009年種植面積達1900萬畝。此外,孟山都、先鋒、先正達、利瑪格蘭和拜耳等外資企業與我國科研單位合作,通過交換品種資源以及挖掘人纔等多種形式,大量搜集、改良我國優異資源,試圖從源頭上控制我國種業。
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