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天津北方網訊:昨天是世界人口日,其主題是『每個人都很重要』。市人口計生委昨日公布最新統計數據顯示,截至去年年底天津總人口數已經達到1228萬,增長之勢並未有所緩解。從數據中可以看出,從2005年開始,天津常住人口數呈逐年遞增之勢,並且增長速度逐年加快,外來人口在天津人口增長中所起作用逐步加強。另外,本市人口出生率為8.3%,符合政策生育率98.36%,育齡婦女人均終身生育子女1.12個,顯著低於全國2.1的均值,生育狀況處於全國超低水平,人口計生工作位居全國前列。
生育狀況本市處超低水平
目前中國農村有百分之六十生育第二胎,即使城市有百分之七十想要第二胎,生育率也可維持在一點九上下。
人口專家提出,中國生育率在未來三十年內應保持在一點八左右,努力控制每位育齡婦女生育接近兩胎的水平,過高或者過低都將不利於人口與經濟社會的協調發展。中國的計劃生育政策正在穩定過渡、逐步完善,並正在走向更加寬松的發展階段,其最終目的是使一對夫婦生育一到兩個孩子。他說,目前中國農村有百分之六十生育第二胎,即使城市有百分之七十想要第二胎,生育率也可維持在一點九上下。而天津育齡婦女人均終身生育子女僅為1.12個,在全國來講,處於非常低的水平。
生育政策仍須保持『低水平』
獨生子女生二胎要與第一胎間隔至少四年以上,或者女方在二十八周歲以上。
根據我國現階段的人口形勢,目前還必須保持低生育水平和現行生育政策的穩定。今後幾十年我國總人口每年依然將淨增大約800萬人,到2033年前後達到峰值15億。『十二五』期間本市正處於建國以來第四次人口生育高峰峰值。本市近幾年出生人口顯著增多,人口增長過快依然是當前人口問題的主要矛盾,所以仍然要穩定現行生育政策,穩定低生育水平。
據介紹,中國的獨生子女已步入結婚階段,特別是2008年以後,他們將進入育齡期。按官方的計劃生育政策,他們可以生育兩胎,但生育第二胎要與第一胎間隔至少四年以上,或者女方需在二十八周歲以上。
違法生育繳納社會撫養費
生活困難的家庭,經當地縣級人口和計劃生育行政管理部門批准,可以分期繳納社會撫養費。
最近有一種說法,是說『在這次人口普查中,超生可以不交社會撫養費了』。記者從市人口計生委獲悉不是這樣。按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國務院頒布的《社會撫養費征收管理辦法》的規定,違法生育子女的應依法繳納社會撫養費。
國務院第六次全國人口普查領導小組、國家人口計生委、公安部、國家統計局聯合下發了《關於在第六次全國人口普查中認真做好人口普查登記工作防止漏報瞞報的通知》。對在人口普查登記過程中如實申報的政策外生育的人員,可按本省(區、市)人口與計劃生育條例規定的較低標准征收社會撫養費;生活困難的家庭,經當地縣級人口和計劃生育行政管理部門批准,可以分期繳納社會撫養費。
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市計生生殖健康服務中心在建
記者獲悉,市政府批准建設的市計劃生育生殖健康服務中心正在加緊建設中。建成以後將大大提高為群眾開展計劃生育生殖健康優質服務水平。各級財政投資實現區縣服務站昇級改造,人口計生公共服務職能得到進一步拓展。2009年全市計生技術服務機構總服務人次達到703萬,比上年再增11萬,平均每位育齡婦女年接受服務2—3次,育齡群眾避孕節育等生殖健康知識知曉率、滿意率均達到90%以上。高危孕婦和再生育的優生指導均達到100%,孕前『四毒』檢測率達90%。
專家談生育
獨生子女死亡每月扶助200元
本市還將全面落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和針對獨生子女傷殘死亡家庭的特別扶助制度。天津的特別扶助標准為獨生子女死亡的父母每人每月200元,傷殘的160元,比國家標准提高了一倍。2009年全市共確認特扶對象12469人,發放特扶金2748萬元;確認獎扶對象8170人,發放獎扶金588萬元。深入開展生育關懷行動、救助貧困母親——幸福工程、資助計劃生育困難家庭大學生活動。積極推動實施計劃生育家庭意外傷害保險,目前參保人數達14萬多人。
高齡婦女生育
有所增加
專家介紹,從近幾年本市人口生育模式上看,低年齡段育齡婦女的生育有所減弱;高年齡段育齡婦女的生育均有不同程度的增加。通過比較可以看出,近幾年來,各年齡段婦女依靠個人的意願來進行生育的意識越來越強。
目前,雖然進入低生育水平時期,但控制人口仍然不能盲目樂觀。在近年來湧入天津市的處於生育期內的外來女性人口中,有近三成的育齡婦女進行的是二孩及多孩的生育,所以如何控制外來人口的生育水平將是工作重點。針對近幾年來出現的高年齡段育齡婦女的生育率上昇的情況,市有關部門將繼續保持一孩政策及計劃生育基本國策的穩定性,提高高齡產婦的生育質量,確保優生優育政策的執行。
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