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浙江在線07月13日訊
昨天(7月12日)上午,舟山市政協主席劉愛世一行到舟山市海洋與漁業局,對舟山市政協五屆四次會議第135號提案《關於加強舟山海域海砂開采管理的建議》進行督辦。該提案由舟山市政協經科委在市政協五屆四次會議上提出。
該提案認為,經調查,舟山海域可供開采的海砂儲量約1億立方米(合1.6億噸),如按每年3200萬噸采砂量計,5年內舟山海域海砂將枯竭。由於海砂開采利潤豐厚,舟山、寧波的一些民營公司(船東)增加投入,盲目造船采砂,無序開采現象日益嚴重。與此同時,非法開采現象也日益嚴重。開采的失控,既嚴重破壞自然資源,又使市場供求失衡,同時也阻止了海砂替代品——機制砂的開發進程。
提案呼吁政府加強海砂開采管理,嚴厲打擊非法采砂,最終達到逐步制止海砂開采業的目標。同時,要加快開發替代產品,控制海砂開采總量。
一直以來,舟山市政協對海砂開采的規范管理問題極為關注。去年8月,劉愛世對此進行專題調研。去年10月,寧波、舟山兩市在省國土資源廳組織下,聯合對寧波、舟山海砂開采業進行歷時一個月的大規模整頓,取締了寧波海域的非法采砂場,舟山海域實行海砂資源有償使用制度,采砂企業與市國土資源局簽訂了采砂權有償出讓協議。寧波具有船舶證書的53艘采砂船在自願前提下全部並入舟山市瑞昌采砂有限公司,確定采砂船總數為118艘。去年,海砂開采總量為3200萬噸,並要求嚴格控制海砂開采,總量逐年遞減10%。
據舟山市海洋與漁業局、市國土資源局負責人介紹,目前已禁止海砂向舟山、寧波以外銷售,海砂開采實行以銷定產。但舟山、寧波兩市的建築用砂海砂佔到96%以上,所以,很難限制和減少開采量。寧波和舟山市政府已在抓緊落實機制砂的開發生產,以逐步替代海砂。不過,目前機制砂的價格偏高,是海砂的2?3倍,推廣有一定難度。
據介紹,目前非法采砂現象依然存在,非法采砂船的日產量和瑞昌公司的118艘合法采砂船日產量幾乎相等。去年10月開始,寧波、舟山兩市建立了聯合執法機制,聯合開展海上巡查。然而,非法開采主要集中在北侖和金塘洋面兩市海域交界處,舟山市海洋執法部門雖然加強了海上巡查力度,但仍然很難杜絕非法開采海砂現象。
對國土、漁業部門在近期海砂開采整治管理工作取得的成績,劉愛世一行表示滿意。劉愛世說,舟山市國土、漁業部門要加強與省政府、寧波市政府以及舟山市其他部門的協調溝通,增強聯合執法能力。同時,舟山市政協會建議政府在政策上提供支持,加快替代產品的開發或者利用價格和政策杠杆,大幅度提高海砂開采的各種規費征收標准,提高海砂在建築行業的准入門檻,以削減海砂開采行業利潤,逐步控制和減少海砂開采。
據《舟山日報》莊列毅
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