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專家認為通過借鑒國有銀行改制模式,把四大資產管理公司轉制為股份制商業銀行後上市,有利於化解財政壓力
有消息稱,被國務院定為改革方案試點的信達資產管理公司獲得了國務院批復,該股份公司將於本周五舉行掛牌儀式。據悉,股份公司今後可適時引入境內外戰略投資者,並擇機上市。
業內人士認為,把四大資產管理公司轉制為股份制商業銀行,借助改制上市後融入新的市場資金有助於化解其所收購進來的不良資產,並有利於化解財政壓力。但在轉制上市過程中,誰做出資人以及怎樣整合主營業務將是所面臨的重要問題。
據了解,信達將復制工行、農行財務重組模式,與財政部共設『共管賬戶』,將信達歷史上形成的2000多億元巨額掛賬損失剝離至此賬戶,規定存續時間為10年。此外,信達所欠央行數百億再貸款也將停息掛賬。按照轉型方案,不良資產得到解決的信達資產將走上商業化經營之路,而財政部將成為信達資產唯一股東,股份公司注冊資本251億。
中國政法大學教授李曙光認為,包括信達在內的四大資產管理公司已基本完成歷史使命,如果按照原來的資產管理公司暫行條例規定,他們就應該終止了,但由於在存續的10年中,它們的資產規模不斷增大,員工費用在不斷擴大,四大資產管理公司已形成了非常大的投融資主體,裡面也有非常多的專業人士,因此現在關閉掉是不現實的。
李曙光認為,四大資產管理公司的轉型很重要的一點是要把原來單一的國有獨資的公司形式轉為一個多元的股份公司。從條件上來看,由於信達各方面相對來講是比較好的,因此就先進行改制試點,最終的目標是實現上市。但改制過程中,需要注意三方面的問題,首先是要把賬算清楚,其出資人究竟是誰比較合適,如果出資人是財政部,未來公司上市後,相當於財政部直接去管上市公司是很不合適的,因此,建議成立金融國資委來具體操作這個事,當然也可以考慮由匯金公司來操作。其次,要對資產管理公司這10年的工作做一個總結和評估,總體來講是完成了國家交給的使命,但在這10年當中還是出現了一些問題。最後,目前的資產管理公司其資產是良莠不齊的,如果上市的話,如何把這些資產進行比較好的整合,整合後如何發揮主業的特長是需要注意的。
『信達改制試點有著非常重要的意義,如果改制的比較順利,其它三家就會慢慢借以模仿這種形式。』武漢科技大學金融證券研究所所長董登新認為,四大資產管理公司是一個過渡性的金融機構,主要是為了處理工、農、中、建的四大國有銀行的不良貸款而設立的臨時機構,在完成了歷史使命後,四大資產管理公司未來的路有兩個,一是注銷掉;另一個是步國有銀行的後塵改制上市。但注銷本身可能需要財政出錢來了結所有外債,而通過借鑒國有銀行改制上市的模式,把四大資產管理公司轉制為股份制商業銀行,這個方式顯然有利於化解財政壓力,尤其是通過這種方式期待著將來能夠發揮像國有銀行上市一樣的功效,把四大金融資產管理公司手中的不良資產,借助改制上市後融入新的市場資金,也包括引入戰略投資者來化解其所收購進來的不良資產。
董登新認為,信達在四大資產管理公司中條件相對較好,包袱相對較輕,它所對口的建行,原本不良貸款總規模要小於其它行,因此信達有這個條件來做改制上市。如果信達采用國有銀行改制上市的模式的話,其核心環節就是要引入境外有實力的戰略投資者特別是對金融資產管理公司轉制比較有經驗的銀行或投行的介入,同時還需要引入境內的一些大國企或者實力比較強的民營企業來作為戰略投資者,這對於投資主體的多元化有很重要的作用,此外對於擴充資本金也是一個必由之路,從而稀釋其手中不良資產的狀況,最終改制為一個合格的、符合上市條件的商業銀行。(證券日報 劉麗靚)
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