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天津北方網訊:從2009年秋季學期開始,河北省在省內各高校推行大學生醫療保險制度。然而一年快要過去了,據河北省人力資源和社會保障廳的統計數據顯示,截至目前,全省只有26萬大學生加入了城鎮居民醫保,約佔全省大學生總數的1/4。
記者在調查中發現,在其他地方,大學生對入醫保『不領情』的狀況也有發生。
納入城鎮醫保,是對大學生切身利益的保障。可是這項好政策,為什麼卻在一些大學生中遭『冷遇』呢?
宣傳還不夠,『參保很遙遠』
在采訪中記者了解到,一些大學生對加入城鎮居民醫保的入保程序、繳費標准、政策規定等不甚了解,是醫保在高校遇冷的直接原因。不少大學生表示,不知道大學生醫保是什麼,感到『參保很遙遠』。甚至有的大學生還不知道自己能夠加入城鎮居民醫保。
在河北省,在校大學生以前看病享受公費醫療補助。為了保障大學生的權益,河北省在制定將大學生納入城鎮居民基本醫療保險的實施辦法時,將大學生的醫療分為兩部分,住院和門診大病醫療支出由醫保承擔,門診費用則沿用了公費醫療制度。
河北科技大學學生李亞楠說:『大學生從入學以來,就一直享受公費醫療。現在再花錢加入醫保,是不是有點畫蛇添足?』而石家莊經濟學院一位趙姓同學則表示,自己對加入醫保究竟可以享受到什麼實惠,應該怎麼繳費、報銷等問題都不清楚,雖然每年都按規定繳了費,『但心裡總覺得有些別扭。』
『由於大學生加入城鎮居民醫保的工作規定了是「自願參加」,因此我們對學校參保人數以及參保比例並沒有下達硬性規定和安排,這使得一部分學校積極性不高,在政策宣傳和引導方面力度不夠,導致大學生對這項工作並不了解。』河北省人力資源和社會保障廳醫療保險處副處長彭衛寧說。
此外,前幾年,河北省高校曾經掀起了一股集中辦理商業保險的熱潮。很多在校大學生都辦理了一份以上的商業保險,在他們看來,加入城鎮居民醫保,有點多餘。身體很健康,『參保不合算』
除了對政策不了解之外,大學生自身保險意識淡薄,也是造成入保率低的原因之一。
『大學生是身體比較健康的人群之一,得大病的幾率很小。而醫保又只報銷住院及門診大病費用,普通門診還是靠公費醫療。即使費用再低,對我們來說也是白交。』河北師范大學魏強的觀點在大學生中很有代表性。
在他們看來,城鎮居民醫保對自身作用並不大。而且,醫保只適用於在校期間,一旦畢業,尤其是到了外省,大學期間的繳費年限就要全部清零,還得重新加入城鎮職工醫療保險或者居民醫療保險,『大學四年,身體健康得很,參保不合算』。
『在我們學校,去學校醫務室看一個感冒開藥要花10多元,打針要40多元。雖然都是自己掏錢,但比外面便宜不少。』鄭州一職業學院的張佳同學最近經常感冒,在他看來,參不參加醫保無所謂。
『我大學四年除了感冒沒什麼大病,算下來不到500塊錢。』對於是否要自掏腰包買新醫保,鄭州大學劉金輝告訴記者,『為以防萬一,還是參加好。但是,還要看報銷的比例是多少,如果自付太多就不能接受了。』
『住院報得比較多,但是我們又不會有什麼大病,藥費能報一半,但學校的藥價錢一般也都比較低,三五塊錢的誰會放心上。』2009級學生姚靜告訴記者。
『我們平時學習比較緊張,請假跑去看病要花費不少的時間和精力,如果報銷又要到另外的地方去審就太麻煩了。』不少在校大學生說,在報銷方面,程序特別繁瑣。
既要無縫銜接,更應對癥下藥
而醫保與之前的公費醫療、商業保險等的銜接,也成為一部分大學生參保的障礙。
河南師范大學文學院輔導員張會君認為,有些來自農村的大學生,在入學前已經參加了農村合作醫療保險,他們覺得再參加大學生醫保,『是一種重復』。此外,還有部分學生購買了商業保險。他們認為,這幾種醫療保險,如果不能銜接,將造成重復參保。
鄭州大學西亞斯國際學院輔導員李果認為,大學生參保有著特殊的要求,可以考慮按年度繳納保險費,學生在放假離校和開學返校這個過程發生的異地醫療費用,也應該納入醫療保險支付范圍。同時,學生在頂崗離校實習和頂崗實習返校過程中產生的異地醫療費用,也應該考慮進去。只有『對癥下藥』,纔能調動更多的學生參保。
針對大學生提出的種種疑問,各地相關部門都對大學生醫保政策進行著完善和調整。
如河南省采取了一系列措施,包括調整大學生醫保結算年度,確保大學生參保後能及時享受待遇;做好基本醫療保險與商業醫療保險的銜接工作;使大學畢業班學生在外地實習期間能享受門診報銷等。
河北省也對大學生醫保政策進行了完善。彭衛寧說,按規定,對已參加商業保險且保險合同並未到期的大學生,在自願的前提下,可由個人申請參加大學生基本醫療保險並足額繳費。其發生的醫療費用先由承辦保險公司按照保險合同的約定足額支付,對保險公司賠付後低於統籌地區基本醫保政策規定的住院及門診特大病醫療費用,由統籌地區醫療保險經辦機構再予核報。
同時,醫保的接續規則也正在制定中,河北省有望將大學生加入城鎮居民醫保的年限,按照兩年折合一年的標准,計入到工作後所參加的醫療保險中。
『今年9月份又是新大學生入校的時間,我們將聯合省教育廳以及各高校,繼續擴大宣傳,讓更多的大學生尤其是新入校的大學生,充分了解到加入醫保的好處。』彭衛寧表示。
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