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新華網北京7月23日電(記者胡錦袁韻李茜)日前,『人民法官為人民』主題實踐活動全國中級、基層人民法院院長第十一期培訓班開班。新華網邀請到最高人民法院黨組成員、政治部主任周澤民,黑龍江省大慶市中級人民法院院長王樹江,江蘇省東臺市人民法院院長許建兵,與網友在線交流怎樣當好新時期人民法院院長這一話題。
王勝俊院長在《求是》雜志中發表文章說要進一步提高案件審判質量,追求案結事了的意識。很多網民都很關心法院辦案的質量問題,怎麼能夠真正做到案結事了呢?對此,黑龍江省大慶市中級人民法院院長王樹江表示,要提高質量就必須加強管理,也就是法院要建立一套行之有效的管理體系。大慶中級法院結合法院實際制定了自己的規范和體系,也就是我們把ISO9001-2008的體系引進到法院,把全部制度文件劃分為三類:審判業務、司法行政、司法人事管理文件三類,通過寫、做、記、查、改、驗這六環節對全員進行管理。經過一段時間的改進效果也是很好的。
王樹江說,首席大法官是高屋建瓴的,他是提出通過加強管理提高法官辦案質量。現在案結容易,事了確實難。大慶兩級法院一年4.2到4.4萬的案子,到年終案結率基本上是95%以上。中華民族的傳統就是『厭訴』,有一句話叫『一場官司十年仇』,一旦打起官司必然要分出高低上下,問題是輸了自己不舒服,但是贏了也未必舒心。再加上當事人訴訟能力和法官工作能力不同,還有社會上其他因素很難做到全部都事了。所以我主張司法程序盡量不要啟動,盡量在訴訟前了結,通過行政調解、人民調解和中介組織調解,實在不行再進入訴訟程序,進入訴訟程序我第一個要求就是調解優先。調解優先的好處在哪兒?和為貴,民事的調解率很高,行政不允許調解,但是可以通過其他方法化解案件。二是釋法工作一定要解讀到位。當事人可能不懂法,你難以做到勝敗皆服,但是你一定要做到勝敗皆明。還有就是進入審判程序以後陽光審判、公開透明,公開透明的最大好處是容易做到事了。
王樹江在訪談中還說到,今天的主題是如何當好新時期法院院長,那案結事了法院院長的能力不可低估,作為法院院長一定把握到群眾的心態,所以院長一定要有這個調解的能力。當事人到了基層法院首先有一個心態就是我要見院長,這樣院長就要敢於出來,敢於面對。所以我現在也一直在堅持,每周二上午我是院長接待當事人,我每年接待幾百個當事人,所以院長的工作在這裡不可低估。
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