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截至昨日,三峽水庫、丹江口水庫已攔蓄洪水超百億立方米。據國家防汛抗旱總指揮部23日發布的通報,三峽水庫可能遇到入汛以來最高庫水位,將出現不超過159.0米的水位。截至22日,長江江段除監利站超警戒0.23米、九江小池口站超警戒0.02米外,其他站點水位低於警戒水位。
就此次洪災特點及三峽工程抗洪能力等問題,南方日報記者采訪了長江水利委員會防汛抗旱辦公室主任、長江防總辦副主任吳道喜。
三峽發電必須服從防洪
南方日報:現在很多地方水位已超過警戒線,是否意味著情況危急?
吳道喜:警戒水位並不可怕。1998年後,長江基礎堤防得到全面加固,達到了規劃的標准。因此,雖然到了警戒水位,但問題並不大。
南方日報:三峽日前泄洪規模是每秒約4萬立方米,這是考慮到三峽本身的儲蓄能力,還是考慮到下游的承受能力?
吳道喜:制定這個泄洪的標准,主要是考慮沙市不超警戒水位。三峽的防洪主要是為最復雜的荊江段服務,沙市又是重中之重,它是江漢平原以及武漢的重要保護屏障。因此,這個數據綜合考慮到下游尤其是荊江段的承受力。
南方日報:關於三峽大壩到底能防多少年一遇的洪水,目前有很多爭論?
吳道喜:這麼說吧,三峽能防萬年一遇洪水,即使是萬年一遇的洪水衝擊,三峽大壩主體結構能保證完好無損。能防千年一遇的洪水,是指在河道泄洪、分洪區分洪前提下,三峽能起到很好的調洪作用;而百年一遇的洪水,是指荊江分洪區不需要分洪,三峽都能有效調洪。三峽只能減輕防洪壓力,不能取代整個防洪體系。
南方日報:三峽工程集多項功能於一身,如果發生衝突,怎麼協調,由誰來協調?
吳道喜:三峽的功能按重要程度排列的話,首先是防汛抗旱,其次是發電,第三是航運,最後纔是旅游等。也就是說,發電必須服從防洪。如果需要調度,長江防總和國家防總可以發調度令,這是強制執行的命令。舉個例子,去年8月以後,長江乾支流水流偏少,需要加大三峽水庫下泄流量,但這樣勢必會影響三峽的發電量,這時就需要我們出面,向三峽集團協調調度。
支流堤壩是短板
南方日報:洪災還在繼續,就目前情況來看,有我們可以總結的教訓嗎?
吳道喜:首先,長江乾堤得到了加固,但支流的連江支堤卻沒有達標,這就會出現『短板效應』。如果長江乾流水大,支流水小,就會發生洪水從乾流倒灌入支流,此時支流的『短板』大堤可能是致命的。從術語來講,就是堤壩沒有形成有效『封閉圈』。
南方日報:您說連江支堤沒有達標,這個『標』是什麼標准?由誰來制定?
吳道喜:這個標准就是支堤應該達到的防洪標准,由我們長江水利委員會來制定。第二個值得總結的,是病險水庫問題。這次洪災暴露出有的水庫壩堤高度不夠,有的泄洪能力不足,有的堤壩甚至漏水。任何一個小的漏洞,在災難面前都有可能變成影響全局的關鍵。
南方日報:您剛纔說這次長江乾流幾乎沒有出現問題。
吳道喜:對,這也是第三個值得反思的,中小河流治理有很大改進空間。有很多重要的中小河流,由於地方財力不足,國家投入不夠,沒有納入基本建設范圍,導致很多中小河流存在諸多隱患。治理中小河流,是今後防汛工作的重點之一。
中西部水利設施比較落後
南方日報:有人說,這次是1998年後抗洪形勢最嚴峻的一年?
吳道喜:我並不贊同這個觀點。今年汛清確實嚴重,但主要發生在長江支流。降雨頻繁且非常集中,導致大量地方出現內澇。但總體來看,汛情沒有外界說的那麼嚴重。具體評價,需要洪水退後,我們從專業數據著手分析再得出結論。
南方日報:您怎麼評價中國水利設施建設在世界上的地位?
吳道喜:我認為,從技術和規模上看,中國水利建設在世界上處於領先地位,但管理水平上我們不如人家。我去過很多國家考察水利建設,發現他們都是高度自動化,利用電子地圖實現遠距離監控,這在我們國家還沒有實現,因此會有『巡堤』這種土辦法。此外,我國水利建設發展不平衡,尤其中西部地區還比較落後。
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