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多年來,西青法院始終堅持以『三個代表』重要思想為指導,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞『公正與效率』的工作主題,把法院文化建設作為增強司法能力、提高司法水平的一項重要工作來抓,法院文化建設為該院的隊伍建設和整體精神面貌注入了無限的生機和活力,增強了全院乾警的創造力、凝聚力和戰斗力,有效推進了該院各項工作不斷取得新成績。
一、塑造靈魂,加強法院精神文化建設
在法院文化建設中,該院把法院精神文化建設作為法院文化建設的靈魂,激發廣大乾警的事業心和責任感。一是明確目標,提煉西青法院精神。為了加強文化建設,該院緊緊圍繞『三個至上』的指導思想和『為大局服務、為人民司法』的工作主題,深入組織開展院訓、庭訓征集活動,並將『求實、和諧、拼搏、爭先』確定為院訓,作為全院乾警的行為准則和目標追求,使全院乾警在思想上高度一致,行動上高度統一。二是突出特點,培育法官職業精神。該院通過加強法院精神文化建設,強化法官的職業精神和職業道德。連續多年組織開展法官品格教育培養活動,組織乾警圍繞法官應該具備什麼樣的品格等問題進行討論交流,將乾警的學習心得編撰成《法官品格教育討論集》,為了方便學習還編印了《法官品格教育培養學習資料》一書,以抓法官人品促審判精品,不斷提昇法官的職業道德和職業理念。三是搭建載體,培養乾事創業精神。該院結合審判工作實際,積極開展各項載體活動,激發乾警愛崗敬業、無私奉獻、乾事創業的精神。如組織開展的『公正司法、一心為民,構建和諧西青』審判活動、『打造五大工程,提昇司法公信力』審判活動、『大乾九十天,五比五看』活動等等,這些審判載體活動充分發揮了凝聚與導向作用,在全院形成了團結奮進、爭創一流的良好局面。四是司法為民,全力促進社會和諧。該院始終堅持法院文化建設圍繞審判工作這一中心展開,突出有效化解群眾矛盾,努力促進社會和諧文明。為此,大力加強調解工作,講究調解文化,通過假日法庭、巡回法庭、田間地頭調解等方式為當事人提供便捷的司法服務。《人民法院報》以『內外和諧結碩果』為題,在頭版對該院調解工作做了詳實報道。前僕後繼
二、夯實基礎,加強法院物質文化建設
該院結合地域特色和法文化內涵,積極營造符合法院職能特點和現代司法理念的法院物質文化氛圍。一是規范審判法庭建設。2001年該院新辦公大樓落成,建築面積1萬餘平方米,整體布局莊重、威嚴,從辦公區、審判區、審判法庭到內部設施都體現法院文化特色。近兩年又投資1000餘萬元,建成了訴訟服務中心、院史展覽室,改建了閱覽室和網絡中心。同時加強基層人民法庭建設,該院中北、李七莊法庭,辦公面積都達到了1700多平方米,成為全市基層法庭建設的佼佼者,努力塑造了體現人民法院文化的物質環境。二是優化文化環境氛圍。無論是辦公區還是審判區,在設計和裝飾風格上都突出強調法院文化氛圍。建立了院史展覽室、法官活動室等文化設施,專門設置了法官承諾牆,亮身份、亮職責、亮業績、亮標准,廣泛接受群眾的監督,培養法官的責任感和榮譽感。設計裝飾了文化長廊,將文娛活動圖片以及名人名言上牆展示,訴訟服務中心電子屏幕每天滾動播放法治名言和廉政警句,時時處處對乾警進行公平正義的教育熏陶。實行了『法院開放日』制度,邀請廣大人民群眾和社會各界人士參觀觀摩、旁聽庭審,加深對法院工作的理解和支持。
三、創新機制,加強法院制度文化建設
該院把管理創新作為法院制度文化建設的重要內容,使各項工作步入規范化、制度化的發展軌道。一是建立有效的管理機制。近年來,該院重新制定和完善了涉及人事制度、管理制度、審判改革等方面的50餘項制度規范,並編撰成《制度匯編》。不斷加強審判規范管理、審判流程管理、案件質量監督、審判質效分析,實施了ISO9001質量管理體系認證和OHSAS18001職業健康安全管理體系認證工作,健全和完善了運轉高效的審判管理機制。同時不斷完善了服務大局的工作機制、涉訴信訪工作機制、調解工作的協調聯動機制、考核管理機制、突發事件應急機制等等,使該院的審判管理不斷科學化、精細化、實效化。二是堅持制度管理人性化。在發揮制度管理功能的同時注重制度的人性化設計,院黨組關心和關愛乾警,努力創造條件滿足乾警的物質與精神需求。建立了黨組成員與乾警的談話制度,及時掌握乾警的思想動態,為乾警解除思想顧慮和緩解工作壓力,采取重大節日慰問、家屬座談等方式,幫助乾警解決子女上學、家屬就業等問題,拉近與乾警之間的距離。每年春節堅持將乾警的工作亮點以慰問信的形式發放給家屬;每逢審判員、助審員任命,召開隆重的任命頒證儀式,邀請被任命乾警的家屬一同參加,激發了乾警工作的積極性和主動性。人性化的管理制度促進了法院內部的和諧氛圍,各部門之間相互配合,工作中每個人都有責任感,每個人都有衝在前面的勇氣。
四、樹立形象,加強法院行為文化建設
該院在行為文化建設中努力培養符合法官職業要求的行為方式,以樹立法院和法官在人民群眾心中的良好形象。一是加強崗位練兵活動。每年組織開展崗位練兵,通過開展法官講壇、庭審技能比武、讀書交流等活動,全力提高乾警的『五種能力』,保障了乾警自覺維護司法公正,努力提高案件質量和效率。近三年來,該院共受理各類案件27754件,審執結25867件,為轄區挽回經濟損失9億餘元。在收案逐年上昇的情況下,調解撤訴率、執行到位率等不斷創歷史最高水平。案件調撤率從2006年的69%提高至2009年的74.3%;執行到位率從2006年的63.1%提高至2009年的82%;案件平均審限不斷縮短,2009年僅為15.2天。各項主要審判指標在全市法院系統排名前列。二是加強廉政文化建設。深入貫徹最高法院關於『五個嚴禁』的規定,大力開展黨性、黨風、黨紀教育,積極推行誡勉談話、廉政監督卡、廉政承諾卡、家屬助廉、兼職廉政監察員等行之有效的預防措施,將『五個嚴禁』的規定設為乾警手機的顯示屏,以此不斷提高乾警拒腐防變的意識和能力,也不斷豐富了廉政文化的內容,從而確保了公正、高效、廉潔、文明司法。該院連續多年沒有出現違法違紀的人和事,被天津市委政法委列為黨風廉政建設典型單位。三是豐富乾警業餘文化。該院積極創造條件,成立了籃球隊、足球隊、乒乓球隊、健美操隊等,成立了攝影、書畫等興趣小組。還依托黨總支、工會、婦委會、團支部組織的載體活動,定期在乾警中組織開展微型黨課演講比賽、知識競賽等活動。定期組織開展愛國主義教育和特色黨團日活動。每年春節前夕都要舉辦較高水平的春節聯歡會,邀請區領導、兄弟單位領導及離退休老同志共同聯歡。通過組織開展這些活動,培養了團結和諧的團隊精神,有力地促進了法院審判工作的順利開展。
五、提昇底蘊,加強法院學識文化建設
該院始終堅持打造學習型法院,讓乾警樹立終身學習的理念,不斷加強學識文化建設。一是在提高學習力上下功夫。堅持『走出去、請進來』,定期選派優秀法官外出學習,與天津南開大學、師范大學建立合作關系,還作為天津師范大學的實踐基地,每年都要邀請大學教授和市高院資深法官來院授課培訓達10餘次。每年投資25萬元經費,用於為乾警發放書刊和豐富閱覽室的圖書資料。通過提昇學習力,乾警的學歷層次不斷提高,目前該院128名乾警中除1人外全部達到大學本科學歷,21人取得研究生學歷或學位,目前還有6人正在攻讀法律碩士學位;從2002年首次司法考試以來至2009年共有37人通過考試。在培訓的內容上堅持不斷多樣化,除法學理論知識外,還包括禮儀知識、營養學、書法寫作、領導藝術等,不斷提昇乾警的綜合素質。二是在培養鍛煉上下功夫。以儲備高素質人纔為目標,建立以學歷教育、素質教育、學術交流、公開選拔為主要內容的人纔培養機制。加強法官的輪崗交流和選派鍛煉,讓能乾事的人有位子,會乾事的人有舞臺,確立正確的用人導向。從2006年至2009年的七次競爭上崗中,該院共有71人次被提拔使用,形成了公平競爭的良好用人環境,培養了一批既具有深厚法律功底的專家型人纔又具有領導纔能的復合型人纔,為法院的長遠發展提供了人纔保證。三是在加強信息化建設上下功夫。隨著信息化的發展,該院不斷加強網絡文化建設,在天津市的基層法院中該院率先開通了法院內網和外網,設置了法官風采等一些積極向上、活躍精神的文化欄目和網絡板塊。外網點擊量始終在全國法院網中排名前列。還堅持審判流程管理、人事信息管理等的網絡化;定期編印法院月報、審判年報,及時反饋審判工作、隊伍建設的基本情況,這些措施既提高了工作效率,擴大了法院工作的透明度,也發揮了積極的輿論宣傳作用。
該院堅持把握法院文化建設的正確方向,不斷創新和豐富文化建設載體,不斷完善文化建設的物質保障,堅持把法院文化建設的效果體現在乾警的理想信念進一步堅定、指導思想進一步端正、司法能力進一步提高、司法效果進一步顯現。該院2008年被評為全國模范法院;從2000年以來該院連年被評為全國和天津市人民滿意好法院和優秀法院,並榮立集體一等功4次,二等功6次;被評為天津市實施職工素質工程先進集體、天津市政法系統人民滿意的政法標兵單位,多次被評為天津市文明機關。
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