人民網第52期《小六磚頭鋪》『你想承包公安局嗎？』講了這樣一個故事：湖南湘潭招聘社會人員，組建城管隊完成收費工作，城管隊承包給私人，隊長由在當地有影響、責任心強的人擔任。承包人需完成2010年經濟任務7.3萬元，工作人員的工資、福利、辦公經費等一切費用自行負責。　將監督部門的監督權包給個人，而且承包人需完成2010年經濟任務7.3萬元，工作人員的工資、福利、辦公經費等一切費用自行負責，可見這是一個『油水』很大的行當，上繳的加上隊裡的工資等花銷，沒有幾十上百萬就對付不了。城管是事業單位，是靠國家財政養活的，湖南湘潭的這一招不但『節省』人力費用，還給政府掙來了外塊，『一石兩鳥』，高招。不過，這節省的錢加上『城管隊』的開支，天上不會掉下來，就得明火執仗讓承包人魚肉百姓，把管理市場變成了『收錢』市場，不但起不到監督引導保證作用，只能降低政府的威信。近些年，城管人員與小商小販誓不兩立，大打出手，甚至捅出人命已不是什麼『怪事』，媒體就曾報道過北京小販捅死城管隊長。『龍虎網』也曾報道江西萍鄉市開發區橫板村16組村民陳某被該區城管人員一、二十人群毆致死，事後家屬抬著屍體封堵了境內320國道路段，抗議城管暴行，引發近萬名群眾圍觀，320國道陷入癱瘓狀態，經萍鄉市公安局派出數百名警力纔得予疏通。現在政府又把城管轉包給『厲害人』，『以黑壓邪』，只要能搞到錢，連政府的臉面都可以不要了，權錢交易可謂是赤裸裸的。　據一本《城管執法操作實務》的城管內部教材透露，城管執法時對不聽招呼的人『注意要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人』。難怪群眾對城管工作不滿意，最直接的原因，就是一些城管人員執法方式手段簡單粗暴。一些城管人員自身素質不高，執法自由裁量權過大，讓人們感到執法不公平，缺乏嚴肅性，甚至有被欺壓侮辱之感。還有一些人自以為戴上了大檐帽，就擁有了無邊權力，經常粗暴執法，隨意侵害執法對象的合法權益。難怪有網友說，他願意傾家蕩產去承包一家公安局。　網友的這句話雖然帶有調侃的味道，但承包意味著什麼？就是『一霸天『，就是一呼百諾，就是一言九鼎，就是公權變私權，就是不要監督只對『發包商』負責。這種調侃，還真調出了一種社會現象：權力變味，被人變相『承包』。原重慶黑社會頭目公安局長文強，哪公安局不也等於他承包的嗎，為所欲為，公安局就是『老子天下』；最近各大媒體報道的安徽省五河縣委書記徐社新為官的6年間，將所有鄉鎮和縣直重要部門的『官帽』賣了個遍。五河縣委書記不是徐社新『承包』的又是什麼？　不管是城管隊還是其它局長書記崗位，一旦讓這些為社會服務的部門蒙上『承包』的面紗，其內核就發生了質的變化，由服務群眾變成了危害社會。承包城管隊講的是效益，買官賣官不也講的是『效益』嗎？異曲同工。權力尋租值得全黨全社會的高度警惕，絕不是調侃。不然，真會有人向政府叫板：願意傾家蕩產去承包一家……