改革開放三十年來，人民司法事業取得長足進展，人民法院在解決利益紛爭、整合社會秩序、實現公平正義方面發揮了重要作用。但是，隨著我國社會的轉型，社會治理方式的轉變，各種社會矛盾易發多發，案件數量激增、涉訴信訪居高不下，人民法院化解矛盾糾紛，維護穩定、促進和諧的任務空前繁重。『案結事不了』現象，嚴重影響著人民法院的司法權威。究其原因是多方面的，但司法理念與人民群眾日益增長的司法新需求不相適應的矛盾，不能不說是人民法院提昇司法能力的瓶頸。

　　這些不適應具體表現為：一是司法理念與人民群眾的需求不相適應。與當事人溝通交流不夠，不重視釋明權的行使，削弱了司法的親和力和化解矛盾的功能；對當事人強調履行義務多，給予主動服務少；審判管理的透明度不強，案件信息告知不及時，查詢不方便，直接影響當事人對審判是否公正的心理感受。二是工作機制設置與人民群眾的需求不相適應。法院內部分工職責分散且相互交叉，常常因推諉扯皮增加了訴訟環節和成本，影響了法院的工作效率，在一定程度上增加了當事人負擔，給當事人帶來不便。三是便民服務功能與人民群眾的需求不相適應。人民群眾進入法院是為了參與訴訟、解決糾紛。所以，便民服務的本質含義應該是方便群眾訴訟，方便群眾徹底化解矛盾。承載這一功能的訴訟引導、風險評估、判後答疑等一些實質性便民措施尚不到位。四是審判作風和服務意識與人民群眾需求不相適應。個別乾警司法為民宗旨意識不牢，工作中方法簡單，辦事拖拉，缺乏應有的耐心和誠懇，影響了群眾對法院工作的滿意度。

　　如何消除這些不適應，切實減輕當事人的訴累，幫助當事人實現通過訴訟定分止爭、化解矛盾的目的，從根本上解決制約審判工作發展的難題？筆者認為：人民法院應該按照黨的十七大確定的構建公正、高效、權威的社會主義司法制度的目標，創新工作方法，搭建方便群眾參與訴訟的司法平臺，實現司法嚴肅性與司法便民性的有機銜接。換言之，就是將訴訟服務引入司法活動中，並成為司法工作的有機整體。

　　訴訟服務是建設中國特色社會主義司法制度的必然選擇。究其原因如下：

　　訴訟服務理念是構建中國特色社會主義司法制度的必然要求。司法改革的重點之一是要解決法院工作中不適應經濟社會發展和人民群眾日益增長的司法需求的突出問題。這就要求人民法院堅持公正效率主題，簡化程序、提高效率、減少拖延、降低成本，公正合理地解決糾紛，提昇公眾對司法的信賴。進一步整合法院內部、上下級法院之間，乃至法院和其他糾紛調解機構的力量，盡最大可能化解案多人少的矛盾，建立專門的高效率、低成本、多通道的訴訟服務機構，從而實現司法制度和訴訟程序從傳統向現代、從單向服從到雙向參與、從形式對抗到實質和諧的根本性轉變，使法院工作不斷展示出新的生機和活力。

　　訴訟服務理念是社會轉型期解決糾紛、促進和諧的現實需要。我國正處於社會轉型期，各類社會主體之間的利益格局急劇變動，矛盾衝突更加尖銳。這一形勢迫切要求人民法院通過司法手段妥善解決糾紛，使社會關系達到和諧。要實現這一價值目標，客觀上要求法院必須承擔起積極的社會責任，從預防和化解社會矛盾大局出發，發揮主觀能動性，為當事人提供便利、親切、和諧的糾紛解決渠道，縮小司法與民眾的距離，搭建司法與民眾的橋梁，使民眾能夠了解、信賴和親近司法，使包括法院在內的各訴訟法律關系主體之間形成良性互動，共同推動社會和諧目標的實現。

　　訴訟服務理念是推進社會管理創新、社會矛盾化解的重要途徑。當前，我國社會呈現出經濟成分和利益多樣化、社會生活方式多樣化、文化思想形態多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業方式多樣化，迫切需要推進社會管理改革創新，尤其是需要從單純的管理向管理與服務相結合轉變。人民法院作為社會秩序的維護者，在社會管理中的角色越來越重要，同樣也面臨著由單純的管理者向管理者與服務者結合的角色轉變。人民法院的功能需要從原來的單純解決糾紛向通過具體糾紛解決來引導、規范、教育公眾、參與社會管理方向轉化。不僅要通過審判活動打擊和抑制犯罪分子及其犯罪活動，調節和平衡各種社會經濟利益關系，而且還要通過能動司法，延伸審判職能，建立完善科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制等，來實現調控社會秩序、實施權利制約、規制社會生活的目的，從而契合變革時代社會管理創新的客觀要求。

　　訴訟服務理念是貫徹司法為民宗旨、滿足人民群眾期待的重大舉措。當前，司法的公正與效率已經成為整個社會的強烈期待：不僅要求法院裁判公正，還要求訴訟過程的公開、便捷；不僅要求對司法活動的知情權，還期待對司法活動的主動參與和監督；不僅要求提供實體上的司法保障，還要求提供良好的司法服務和環境。因此，法院迫切需要建立和健全科學、暢通、高效、簡便、透明的訴訟服務機制，通過提高服務質量，增強服務能力，有效保障人民群眾對司法工作的知情權、參與權、表達權和監督權，有效降低群眾的訴訟成本，緩解群眾『打官司難』的問題，在人民司法與人民群眾之間搭建起感情溝通橋梁，增強社會公眾對司法的信任度，提高司法的公信力。