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據新華社電國務院法制辦29日至30日在蘇州組織召開了中英慈善立法研討會。記者從這次會議上獲悉,我國慈善法草案已初步成形,目前的草案共分為9章,主要在慈善組織、慈善募捐、慈善志願服務、慈善信托、境外慈善組織在華活動的管理以及扶持與獎勵等方面進行了規定。在會議上,國務院法制辦副主任郜風濤介紹了此次立法的主要思路。
郜風濤表示,我國的慈善法草案將明確政府、企業、社會等在慈善事業發展中的權界。明確規定政府管理慈善的權力范圍、行使程序以及擅權、濫權的制約和處罰。
保障慈善組織的公信力,必然要求進一步提昇慈善的透明度。郜風濤介紹,慈善法草案將在組織內部治理結構、利益衝突規則等方面設計出相應的制度,以保障公開透明機制能夠有效建立起來。
據悉,為了增強慈善機構的公信力,慈善法草案還重點對慈善募捐活動進行了規范。基本的制度立足點是確立慈善募捐活動行政許可制度。從慈善組織申請募捐的組織條件、申請需要提供的材料、受理申請的機關和許可決定程序以及開展募捐和接受捐贈的一些基本活動准則等進行了規范。
田瑜
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