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《三國演義》裡的張松,本欲將蜀地獻給曹操。但曹操傲慢驕橫,令張松心灰意冷。時在荊州的劉備,卻派人臨界至迎張松,後大擺宴席款待。此番接待張松,應屬劉備治下的公務接待。
公務接待古而有之。官驛,就是有別於民間客店的官辦『招待所』,專門接待往來辦理公務的人員。但那時的天下是皇上的,國庫的錢是他家的,只有他能理直氣壯用『公款』請客送禮(或許也有一定法度)。一般官員不行,官員是大包乾年俸制,接待親朋好友或給上級送禮,多數得自己掏腰包。故《紅樓夢》作者曹雪芹祖上接待皇帝南巡,花虧了多少銀子,卻花不著其所在地的庫銀。到了民國,某個地方軍閥一手遮天,主要表現就是將財政收入變成個人小金庫,一切支出變成公款支出,一切接待變成公款接待。而一旦如此,他也就快倒臺了。
張松張別駕受寵若驚,在荊州喝多了喝美了,又收了許多貴重禮品。心裡一激動,需要報答,就獻出西川地圖,成全了日後劉備入主西川之大業。而劉備此次公款接待,雖破費不小,終佔個大便宜。這也就為後來人做了示范:欲得之,必先予之。用民間俗語說,捨不得孩子套不住狼。何況又不用孩子,面對的也不是狼,而是比財神爺還難遇的貴人。
故而,一旦出手『公』字當先,又有利益在後,即便很廉潔的地方官,也就敢於或熱衷於大行公務接待之法。事也該著,古往今來偏就多有喜歡享用這般接待的頭腦,若無此般接待反覺受冷待沒面子。於是,彼此心有靈犀一點通,吃好喝好玩好拿好,當然也要聽好(匯報)看好(項目),當場或回去尊口一開大筆一揮,就連公帶私連本帶利地全回報了。如此說來,『公款接待』其本意,就不辭謀地方私利之嫌,甚至是討好上峰的重要手段。
至於地方間相互交往,原則上屬於互相對花誰也不吃虧。但由於情感加深又是公款接待,你敬我一尺我敬你一丈,其間浪費巨大,大批禮品歸於個人,終是花了許多的錢,而納稅人卻毫不知曉。
引起這個話題的事,是山西平遙這座古城,在今年端午節假期來的上萬游人中,竟有兩千多位需要縣政府公務接待,免票、包吃、包住,以至陪同游覽及禮物相送。中央電視臺為此搞了專訪。其實這等事早已在眾多景區所在地日日發生著並愈演愈烈,與其他地方比,平遙甚至是小巫見大巫,只是旁人不言罷了。當下公務接待已發生變異。變得結果是越貴的飯店越紅火,越價高的禮品越不愁買家。最不計較價格的吃家買家不是老板,而是有公款做後盾的接待人員。
莫道事出有心或無可奈何,反正眼下一些地方政府的接待部門和工作人員,其接待重心已從純公務變成用公務接待的方式,去接待各種私人之間的來訪。老領導老朋友來了,敢不熱情接待?曾經工作過的地方來人了,能不熱情接待?當年的戰友、同學來了,必須熱情接待!家人親戚來了,自有人熱情且精心接待。還有誰介紹個門路廣的『能人』來,管他真佛假佛,得罪不如燒香,且熱情加保密接待了再說……平心而論,這其中來了任何一撥,不接待都不合適,甚至不敢有半點慢待;而接待任何一撥,讓地方官員自己掏腰包,誰也掏不起。好在有了『公務接待』,一切『迎刃而解』。對個人一點壞處沒有,只有益處,何樂而不為!
公務公務,花費無度。接待接待,雄風長在。一年四季春花秋月唐詩宋詞,還有名煙名酒名吃,伴著幾大班子多少部門,在各自定點(關系)飯店連公帶私公私難分公私不分地熱情進行著。重要來客,還有專人專車管接管送地精心伺候著。觀不夠的美景,吃不完的盛宴,花不盡的公款,讓來者在醉陶陶中與接待方感情突突地加深,往下關系勝親人,『你辦事,我放心』。有人問,這一次送客人平遙牛肉,就是送得牛急了,人也不該急呀。咋著?纔過了端午,還有中秋、春節,2012不過是個傳說,往下不想過了?
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