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天津北方網訊:實施管理體制改革是全面加快濱海新區開發開放的迫切需要和重大舉措。2009年11月以來,在市委的領導下,我們紮實推進新區管理體制改革,堅持把擴大民主作為基本方向,認真落實群眾對乾部工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,圓滿召開了第一次黨代會、人代會和政協會,選舉產生了新區第一屆領導機構;堅持把人盡其纔作為基本要求,注重綜合平衡、雙向對口、優化結構,統籌調配新區乾部資源,較短時間內選拔配備2000多名乾部,完成了區級工作部門的組建,穩步推進塘漢大和各功能區機構改革,初步形成了統一協調高效的管理體制和工作機制,廣大乾部群眾乾事創業的熱情空前高漲,開發開放攻堅戰、『十大戰役』全面推進,經濟社會實現又好又快發展。下一步,我們要緊緊抓住落實規劃綱要這一重要契機,以建設乾部人事制度改革試驗區為重要抓手,大膽探索,勇於創新,在更高層次上加大改革力度,加快打造一支能夠擔當科學發展排頭兵重任的高素質乾部隊伍,為全面推進『十大戰役』、打好開發開放攻堅戰提供堅強的組織保證。
一、堅持公平公正,在競爭性選拔乾部上下功夫。重點抓好三方面工作。一是加大公開選拔力度。拿出新區部分副局級和正副處級領導職位,面向新區和全市進行競爭性選拔。二是強化競爭上崗。在新區機關部門副職和處室負責人選拔中,普遍推行競爭上崗,並在各功能區、國有企業全面推行中層乾部競爭上崗。三是推行公推公選。從明年開始,每年還要拿出部分處級正職領導崗位實行公推公選,逐步實行鄉鎮、企事業單位基層黨組織領導成員公推直選。
二、堅持客觀真實,在完善考評機制上見成效。一是完善考核評價標准。根據新區不同區域、不同層次、不同類型領導班子和領導乾部的特點,建立各有側重、各具特色的考核內容和考核指標體系。二是改進考核評價方法。完善乾部德纔考察標准,注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現等方面深入考察乾部的德纔。注重在乾中考察乾部,研究制定《在重大項目、重點工程建設中考核評價乾部的實施意見》,從服務保障『十大戰役』、改善民計民生、維護社會穩定的實際成效等方面深入考察乾部的能力。三是有效運用考核結果。把考核結果作為乾部選拔任用的重要依據,並與培養教育、管理監督、激勵約束等結合起來,充分發揮考核的導向作用。完善考核結果反饋和通報制度,建立乾部考核信息管理系統,為科學地分析領導班子和乾部隊伍狀況提供依據。
三、堅持優化配置,在推進乾部交流上出實招。破除體制性障礙,積極推動『三種交流』。一是配置性交流。把工作需要、組織意圖與個人意願有機結合起來,積極推進新區黨政工作部門、塘沽漢沽大港工委管委會、各功能區和國有企事業單位之間的乾部交流,使乾部資源得到最優化配置。二是培養性交流。進一步拓寬新區與外省市、其他區縣和部門乾部交流的渠道,采取掛職鍛煉、崗位輪換、對口援助等多種方式,讓乾部到重點工程、創新項目、艱苦崗位和基層一線經受考驗、鍛煉成長。三是調整性交流。健全完善調整不適宜擔任現職乾部的制度措施,對年齡結構老化、能力素質弱化、創新意識淡化的班子和乾部及時進行調整性交流。
四、堅持系統培養,在乾部教育培訓上創新路。一是豐富培訓內容。以工作需要和乾部需求為導向,科學設置培訓課程,既有政治理論教育,又有崗位技能實訓;既有基本政策學習,又有前沿知識導讀;既有現代科技講授,又有國學文化熏陶,全方位、多層次、立體式提昇乾部的綜合素質和能力。二是創新培訓方式。緊貼『十大戰役』需要,圍繞產業發展和功能開發,通過定期舉辦形勢政策報告會、推行『菜單式』自主選學、創設『濱海新區乾部實訓講堂』、組織實施境外培訓、選派乾部高校深造等方式,不斷增強培訓實效性。三是完善培訓管理。出臺培訓規劃,健全培訓制度,加大投入保障,實施培訓項目化管理,規范操作流程,強化監督考核,推行學時登記,切實提高培訓的組織管理水平。
五、堅持從嚴管理,在加強乾部監督上求突破。一是健全監督制度。深入貫徹落實乾部工作四項監督制度,建立健全事前要報告、事後要評議、離任要檢查、違規失責要追究的乾部選拔任用工作監督體系。二是拓展監督渠道。進一步做好『乾部選拔任用工作記實監督系統』的推廣使用,完善信訪、電話、網絡『三位一體』監督舉報平臺,健全組織部門乾部選拔任用工作內部監督機制,充分發揮黨內監督、社會監督、群眾監督和輿論監督的作用。三是匡正選人用人風氣。落實整治用人上不正之風責任制,認真做好乾部選拔任用舉報受理和查處工作,實行有關情況季度通報,以最堅決的態度和最有力的措施防止和杜絕在乾部選任過程中出現違規違紀行為,努力營造風清氣正的選人用人環境。