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針對個別地方出現的國有企業兼並收購民營企業等現象,一些人認為出現了『國進民退』的情況。論點成立與否,論據至關重要。從工業、投資和國內貿易三方面統計數據來看,近年來我國非國有經濟尤其是私營經濟的發展明顯快於國有經濟,在國民經濟中的比重不斷提高。國家統計局有關負責人近日表示,總體上看,統計數據並不支持『國進民退』的說法。據新華社電
工業非國企經濟比重不斷提高
工業統計數據表明,『國進民退』現象總體上並不存在。
今年上半年,我國規模以上工業企業中,國有及國有控股企業生產同比增長17.7%,而非國有企業增長18.0%,私營企業增長20.8%。非國有經濟發展快於國有經濟的基本趨勢沒有改變。
國家統計局統計顯示,工業中的國有經濟的比重近年來逐年下降。2005年我國規模以上工業企業中,國有及國有控股企業的單位數量、總產值、資產總額、利潤總額和從業人數佔全部規模以上企業的比重分別為10.1%、33.3%、48.1%、44%和27.2%,到2009年,上述主要經濟指標的比重分別為4.7%、26.7%、43.7%、26.9%和20.4%,分別下降了5.4、6.6、4.4、17.1和6.8個百分點。
工業中的非國有經濟的比重則相應提高。其中,私營經濟的單位數量、總產值、資產總額、利潤總額和從業人數佔全部規模以上企業的比重由2005年的45.6%、19%、12.4%、14.3%和24.5%,分別提高到2009年的58.9%、29.6%、18.5%、28%和33.7%。
投資民間投資比重首破50%
投資近年來一直是拉動我國經濟發展的重要動力,特別在應對國際金融危機衝擊過程中發揮了關鍵作用。統計顯示,從今年一季度開始,民間投資佔我國城鎮投資比重首次超過50%。
為應對國際金融危機衝擊,國家出臺了一系列擴大投資的政策。2009年以來,投資高速增長,盡管中央擴大投資政策資金主要投向國有單位,但民間投資仍與國有及國有控股投資齊頭並進,成為投資增長的重要支橕力量。
在2009年高速增長的基礎上,2010年國有及國有控股投資增速回落,而民間投資繼續快速增長。
相應的,民間投資佔我國城鎮投資的比重不斷提高,2010年首次超過50%。2009年以來,民間投資佔城鎮投資的比重持續提高,2009年為48.2%,今年上半年繼續提高到52%。
內貿非國企成市場活動主體
從國內貿易統計數據上看,近年來,無論是企業單位數、銷售額還是資產總計,國有控股企業的比重都呈下降趨勢,非國有企業比重不斷提高,已經佔到絕對多數。國有經濟不再是市場活動主體,而以私營、個體為代表的非國有經濟快速發展,逐漸發展成為市場活動的主體。
非國有經濟在貿易業領域佔絕對優勢。從第二次全國經濟普查結果看,2008年,在全國140.3萬個批發和零售業法人企業中,非國有控股企業的個數、銷售額和資產總計分別佔96.2%、67.1%和70.4%。2009年,國內貿易中國有控股企業比重繼續下降。
總之,近年來,在我國經濟領域中,非國有經濟的發展明顯快於國有經濟,在國民經濟中的比重不斷提高,對社會經濟的影響日益加強。國有企業在一些關系國計民生的重要行業中雖然仍居主導地位,但近年來各項指標在整個國民經濟的比重卻呈下降趨勢。因此,『國進民退』的說法顯然是不成立的。
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