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天津北方網訊:7月30日下午,區委副書記、區長宗國英做客人民網『中國城市面面觀——書記、市長訪談』欄目。在長達90分鍾的訪談中,圍繞『城市,讓生活更美好』的主題,宗國英從生態宜居城市建設、體制機制創新、經濟發展重點及已取得的成績、社會民生發展、信息化建設和濱海精神等多方面,全面而詳實地介紹了當前濱海新區開發開放的基本要求、總體思路、具體做法、已有成績和未來目標,得到了廣大網友的關注和好評。
全方位推進生態城市建設
宗國英介紹說,從黨中央、國務院對濱海新區開發開放的要求來看,建設宜居生態城區是新區肩負的歷史使命。當前,濱海新區正在全力推進這項工作,典型代表項目是中新天津生態城——這是全世界迄今為止唯一的兩國政府間合作的生態城建設項目。
『經過兩年多的發展實踐,我現在可以很高興地告訴大家,生態城起步區開發取得了非常大的成功。國家動漫產業基地將在今年10月竣工,3D影院即將開工建設,綠化、道路、給排水都達到了非常高的標准。』宗國英說,『現在,新區正在以中新天津生態城為帶動點,全方位地推進全區生態城市建設。』
關於如何理解未來生態城的內涵,宗國英表示,生態城本身就是一個全新概念,目前國際上還沒有對生態城內涵做出准確定義。從目前我們的實踐看,生態城有技術性指標、控制性指標和參考性指標。但從市民和普通群眾的角度感受,首先生態城應該是環境非常優美的、生態的、綠色的城市;其次,生態城應該是環保的、節能的,完全與過去傳統的不一樣,這是生態城市的深層次涵義;第三,生態城市的產業應該是綠色的、低碳的、循環的,先進的技術設備要率先得到推廣應用,產業要實現零排放、零污染。在這些方面濱海新區正在進行積極探索,而且已經取得了很大成績。
『未來生態城的居住環境是宜居的,處處是花園綠樹;出行是快捷舒適的,步行距離不超過一公裡;在合理的范圍內,上學、就醫、購物等需求就能得到滿足,使用的物品設施是低碳的等等。我們的目標就是讓生活在這裡的人們非常方便、非常自我,達到人與人的和諧、人與自然的和諧、人與經濟的和諧。我覺得這個理想很快就會得到實現。』
同時,生態城在開發建設過程也面臨了一定的困難。宗國英說,一是開發條件基礎差,要戰勝惡劣的自然環境。二是指標體系標准高,是對新區提出的嚴峻考驗。三是生態城的建設經驗要在整個新區推廣,老舊的要改造,新建的一律按照生態城指標實施。
創新意識深植新區
宗國英說,濱海新區政府成立以來,我們從理念上實現了大膽突破。『比如加快推進土地管理創新,成立新區土地管理委員會,實行土地統一整備、統一交易,規范土地管理制度。再比如我們對新區的規劃進行全面提昇,成立了重點規劃提昇指揮部,對新區的規劃布局進行重新調整,這是一個很大的工作。另外,還有金融、科技、外匯管理、工商登記、民政和行政審批等多方面的創新。』
宗國英表示,從大方向來講,黨中央、國務院和天津市委、市政府給濱海新區的目標任務很明確、很清晰。新區處於操作層面,重點是在操作過程中怎樣執行得更好、更有效,怎樣用最少的錢辦更多的事。在日常工作中,我們要求每個部門都要注重創新、強化創新,把創新點的多少作為工作的考核指標。今年上半年,我們統計歸納有32個創新點,幾乎涉及每個部門。不創新,新區就無法真正走在全國前列。
抓好『十大戰役』新區經濟再上新臺階
宗國英介紹說,按照黨中央、國務院和市委、市政府的要求,新區以打好開發開放攻堅戰為『綱』,以『十大戰役』為『目』,全力抓好經濟建設,著力發展八大主導產業。
『在「十大戰役」的規劃和建設過程中,我們要匯聚全國的、全世界大項目好項目、先進經驗和豐富資源。這「十大戰役」,就是我們抓經濟的十大平臺、十個載體,把這十個戰役抓好,濱海新區在未來幾年裡將會有更大發展,經濟水平將會再上一個新臺階。』宗國英說,『十大戰役』是階段性的,有的是今明兩年完成,有的是三年以後完成。我們初步測算,總投資要超過1.5萬億,當前在建項目的投資額已經超過了1.1萬億。
今年上半年,新區經濟發展創造了近十年來最好水平。工業增加值突破5000億元,增長了38%;財政收入突破了480億元;固定資產投資增長了37%;利用外資、外貿進口增長了30%以上;GDP增幅預計會接近26%。可以說,經濟發展形勢喜人、令人振奮。
新區要實現經濟和社會雙翼齊飛
『濱海新區不僅是經濟新區,也是社會新區。我們要讓全體居民享受到經濟發展的成果。目前,新區政府著力抓好七件大事:就業、收入、住房、醫療、教育、社保和社會環境建設。』
宗國英說,新區政府成立後的第一件事就是啟動20項民心工程,並細化為50項目標工程。比如我們對街鎮工作進行全面部署,在每個街道都建設6500平方米的社會服務中心,建設1000平方米的便民服務大廳,讓大家都不出街鎮、社區就能得到方便快捷的服務。社區服務的時間要與正常上下班時間錯開,群眾上班時社區服務人員可以輪流休息,群眾下班時他們上崗。
保障性住房也是大家非常關注的問題。區委、區政府對此高度重視,在學習研究的基礎上推出一系列政策措施。通過調查摸底,根據需求把保障性住房分成四種類型:廉租房、經濟適用房、限價商品房和藍白領公寓,實行『訂單生產』,重點解決中低收入家庭的住房問題,努力做到居者有其屋。這些房子都是限價的,有的永遠不能賣,有的只能賣給同一層面的人。現在新區企業聚集快,外來人口增長速度也快,每年都有幾十萬人進入新區。針對這部分企業和職工需求,我們也出臺了相應政策。這項工作得到了全區絕大多數人的認可,我們進行抽樣調查,認同率達到99%。
對上學和教育問題,我們今年花了很大的力氣。一是對濱海新區幾十所中小學的幾十萬平方米的校捨進行加固;二是根據人口布局,調整教育資源,新建了一批幼兒園、學校;三是啟動實施名校工程,積極引進名師名校,進一步提高教學質量。目前,南開中學等名校已經進入濱海新區。隨著新區開發開放的不斷推進,教育問題會逐步解決。
針對醫療的問題,區委、區政府在深入落實國家醫改方案的同時,結合自身實際,探索新的發展之路。首先,抓好大醫院建設,將已有資源進行合理布局,把綜合醫院與專科醫院分開。同時,著力提昇5個具備申請三甲條件的醫院,加快建設一批新的三甲醫院。其次,下一步要建立社區醫療中心,並在全區進行推廣。除了社區醫療中心外,我們還要建立醫療服務站,實現小病在社區解決,大病進醫院,層次要分開。我們在探索這些路,總之名醫進社區是一個途徑。
在交通體系建設方面,新區重點抓三個方面:一是路網設施。加快構建新區與外部、雙港之間、新區內部『三大交通』體系,建設環線,打造『半小時交通圈』,實現客貨分離、過境交通與內部交通分離。二是公共交通。公共交通是緩解交通壓力的有效途徑。我們對新區內的公交公司進行收購整合,科學調配線路,統籌利用資源,推廣使用新型環保車輛,有效改善了交通環境。目前,120輛新的混合動力公交車已經投入使用了,受到了很多市民的稱贊。三是軌道交通。新區在開發建設初期,就超前謀劃軌道交通,能提前開工的就提前開工,不給未來發展留下後遺癥。
除上述內容之外,新區還在探索研究解決新的問題。比如,藍領技工落戶天津的戶口問題,要讓這些人工作安心、生活舒心。近期,新區政府要拿出一千個戶口名額給外來技工人員,同時他們還將享受購買新區廉價經濟適用房政策。
信息化手段構築『智能濱海』
『現代城市,不實現信息化可以說寸步難行。』宗國英說,信息化建設是濱海新區一定要做的事,而且我們有很好的基礎。電子信息產業在新區工業中所佔比重很大,我們也提出建設『數字濱海』、『智能濱海』的目標,目標就是最終讓人們感受到信息溝通的便捷。
新區首先要進行信息技術的基礎設施建設。在新區整體規劃中,我們專門對信息網絡、信息產業進行統一規劃,也正在付諸實施。在新興產業發展上,我們的保稅區搶抓發展先機,率先建立了北方第一個物聯網信息基地,成為新區信息化建設的又一個中心,這就是一個很好的例證。
訪談即將結束之際,宗國英用簡短的幾句話描述了濱海新區未來理想的模樣。他說:『濱海新區正處在快速發展的上昇期,未來會非常美好,這一點我充滿信心。我們始終堅持,作為全國經濟第三增長極的濱海新區,一啟動就要領先一步,一出手就要高人一籌,乾就要國內領先、國際一流。我希望,濱海新區能夠成為年輕人實現夢想的地方,能夠成為創業者實現人生價值的地方。我相信,不久的將來,一個經濟發達、交通快捷、醫療現代、教育領先、安定穩定、天藍水清地綠的現實將在這裡率先實現。我真誠歡迎,各位網友實地感受新區、融入新區、建設新區。』(記者楊曉帆)
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